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蛮子的使节在京城里呆了一月半之后，双方的贸易终于达成一致。

大庆朝廷内里争的是在朝廷直接跟外夷交易还是设立商市，而蛮子的部落使节们跟朝廷争的就是想要与朝廷交换的商品种类与数额。

兵铁是重中之重，自然是半点都不允，况蛮子也有铁矿，要朝廷再与他们交易，这蛮子的兵器只会越来越多，怎么看都不是好事。

而盐与粮食，倒是可以每年与朝廷商议一回，定下次年的交易数量，但数量都不会很多，毕竟朝廷自己用粮与盐的地方也多。

蛮子用以交易的，可用战马，也可用宝石，金银自然是更好，倒没有强制要求必须用银子来换。

还有布匹、瓷器、铜器等旁的于朝廷并不重要的，倒是一切好谈，只要有足够的交易之物，多少都不限量。

朝廷里争执到最后，自然是同意了在户部下设立商处，取名叫交易司，设一正二副三位主事各负其责，官职为从三品与四品。

与蛮夷交易的盐和粮食，俱从户部走，而瓷器、铜器、笔墨纸砚等其余物，可从商户手中购买。

而供货于户部的商户，与皇商一般，每年一度可在京中进行比选，挑出最合适的一家与户部进行交易。

这也是朝廷里双方博弈的最好结果，各自退了一步，达成协议，谁也不会再拆谁的台。

萧安第一次对朝廷有了新的认知。

以前觉得朝廷是菜市场，有事没事儿为点小事儿都跟丢了大笔银子一样碎碎念，个个都闲得发霉一样。

结果发现现实是就算人家嘴里说的是小事儿，背后摊着的都是大事，再小的事情背后都带着更大的目的。

把蛮子的使节们送走，使节们带着大量的布匹、瓷器与盐巴满载而归，个个的脸上都带着淳厚的笑意。

萧安与太子道：“等他们回到草原的时候，其他部落也应该来了。”

总要有那么第一个跟大庆交易捞到好处的人，让那些蛮子看见与大庆友好的好处，后面才会有绵延不绝的继任者。

太子却是道：“大庆的粮食，连自己的百姓都养不了多少，又哪有多余的卖给蛮子。

再来得多，也不会再卖了。”

萧安坐在一边，慢悠悠道：“大庆不卖，他们可以抢么，抢着谁跟大庆交易，抢着跟大庆交易的。”

只要受损失的不是大庆，关外的各部落里互相会怎样与他们又有何干系，更何况于大庆而言，他们争得越厉害才越好。

太子点头，其实这才是大庆同意跟关外部落们交易的真正缘由。

用那么一点好处，让他们内部互相消耗，才没有机会挑衅大庆边关。

而蛮夷的使者们一走，朝廷里倒还没有来寻萧安的晦气，反而开始了继续争是否该限制棉花种植之事。

江南经济比过了农事，以往种种植粮食的田土如今全变作了种棉，结果是本是米粮重地的江南，如今一受灾不只棉花无收，连吃的也难以保证。

太子散朝后在东宫与萧安道：“也早有江南道的巡按使说过此事，只是官府为着赋税，朝廷也为了赋税，一直把这种说法压着。

一直到今年江南水患严重，江南百姓一片哀嚎，流民太多差点冲击了知府衙门，此事在朝廷里才得以重视。”

萧安道：“种植棉花，朝廷里从江南来的税收要多过征收的粮食？”

太子默认，“棉花变成布匹，销往大庆各处，更甚至有销往关外的，带动着江南许多其他行业也一道兴盛，每年的纳税也极多。

江南每年的税收都是银两，非征收的粮食可比。”

江南种植了棉花，粮食就从别处里购买，便可知晓种棉可得利润远远超过种粮所得。

然而江南百姓聚居极多，不比京城里少，更甚者多于京城，这么多的百姓手里没有银子购买别处的粮食，自然就容易起民变。

“江南全部种植棉花，一遇到水患，就是在江南周边种植粮食的地方，也难免被波及。

粮食产量低了，价钱自然会更高，往别处调运也要不断添加成本，江南受灾的百姓就更加买不起粮食来，朝廷也不得不救助下去。