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正当竞选日趋激烈的时候,西哈努克因健康原因到北京接受治疗。
他对竟选过程中的暴力事件十分担忧。
他曾几次呼吁最高委员会成员前往北京开会,但都被金边方面拒绝了。
就在投票的前夕,西哈努克赶回柬埔寨,表示对大选的支持。
但他和他的夫人将不参加投票,以显示他的中立立场。
5月23日至28日,选民们在联柬机构武装人员的保护下,进行21年来第一次制宪议会选举。
23日,金边市的气氛平静,街上车辆行人很多,商店照常营业。
虽然天下着小雨,选民们仍踊跃到投票站投票。
大选最后计票结果,奉辛比克党得票占4547%,人民党得票占3822%,佛教自由民主党得381%。
听到这一大选结果,洪森宣布不承认大选结果,指责大选中有不公正行为。
红色高棉没有参加投票,这以前它曾声称不承认大选结果,但是计票结果奉辛比克党压倒了人民党,于是便转而公开支持大选结果。
同时,红色高棉主张以奉辛比克党为首组成新政府。
针对人民党否定选举结果的立场,红色高棉还宣称,如果金边政权不承认大选结果和拒绝交权,就准备战斗。
联柬机构没有理睬人民党的态度,正式宣布奉辛比克党获得了120个议席中的58席,人民党获51席,佛教自由民主党获10个席位。
奉辛比克党一度有意以该党为主组成新政府,但遭人民党的反对。
为了对抗拉那烈的这一企图,人民党支持西哈努克的儿子、曾任金边政府副总理的夏卡朋在磅湛等东部七省宣布实行自治,从而向联柬机构和西哈努克施加压力。
面临国家分裂的危险,恢复了国家元首地位的西哈努克采取了折衷的方案。
他建议,在新宪法制定和新政府成立以前的过渡期内,成立一个临时民族政府。
在这个临时民族政府中,奉辛比克党和人民党分别享有45%的权力,佛教自由民主党享有10%的权力。
随即,夏卡朋放弃了自治的企图,逃往越南。
人民党也开始接受平分权力的安排。
1993年6月16日,西哈努克在告人民书中宣布了他的任命:拉那烈和洪森为临时民族政府的联合主席,这两位主席享有同等地位。
临时政府成立后,西哈努克写信给乔森潘,说民柬&ldo;仍是一个政党,它已得到国家元首的承认&rdo;;民柬仍处在民族大团结之中,可以在自由、民主和统一的柬埔寨范围内进行政治活动。
由于红色高棉拒绝参加大选,所以它被排斥在新政权之外,这使它处于极其被动的局面。
为了摆脱这一局面,红色高棉提出了一项分享权力的要求,以便最终实现全国的民族和解。
它建议在政府各部拥有15%的控制权,即使在国民议会中不占任何席位。
它还建议对武装部队拥有20%的控制权。
作为交换条件,它放弃对20%国土和它的1万名核心军队的控制权。
但是,这项分权要求被拒绝了。
拉那烈说,&ldo;一切都要根据选举结果办事&rdo;,&ldo;由于红色高棉抵制了那次选举,他们的权力应是零&rdo;。
在正式政府成立以前的过渡时期,引人注目的问题是宪法的起草工作。
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