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西哈努克首先指出,他不再属于任何一派,其目的是以一个无可替代的柬埔寨人的身份,更好地帮助柬四方实现高棉人等待多年的全国和解、和平和独立。
他几乎是恳求四方代表,希望他们帮助帮助阿拉塔斯,使这次会议取得&ldo;具体和重大的进展&rdo;,&ldo;取得重大的突破&rdo;。
其次,西哈努克回顾了古代吴哥光辉灿烂的历史。
他说:如果我们还承认我们是吴哥丰碑缔造者的高贵后裔,&ldo;如果我们20世纪的高棉人真正是索里亚翁二世和贾耶&iddot;瓦尔曼七世的后裔,我们将显示出我们自己能够把下列东西搁置在一边:敌对的意识形态、我们的宗派利益、我们的个人野心、我们的党派争端、我们在这场战争中不体面地同意成为外国的卫星国或代理人,以及这个所谓的柬埔寨问题&rdo;。
如果做不到这一些,&ldo;那么柬埔寨就既不会成为一个拥有大量非凡的丰碑的国家,也不会成为一个受到尊敬的光芒四射的帝国&rdo;。
他说,&ldo;现在是时候了,那些声言是爱国者的人必须齐心协力,恢复光荣的尊严感,充分意识到他们在历史面前承担的可怕责任,同意团结得像一个人,办法是同意彼此作出让步,从而实现折衷,这是我们的人民和祖国摆脱目前痛苦和耻厚的&lso;汪洋大海&rso;的唯一办法。
&rdo;
为了实现民族和解的目标,西哈努克提出了五点建议:第一,四派共同接受统一的国名‐‐&ldo;柬埔寨国&rdo;,不分任何主义和派别。
第二,组成一个四方联合政府,由四方平分政府职位,实行完全平等的集体制。
第三,四方军队维持现状,但组成柬国民军,设一个四方联合的参谋部。
第四,新政府以韩桑林政权为,进而过渡到四方组成的联合政府。
第五,柬问题的解决应有国际保证,成立国际机构监督外国军队撤出柬埔寨。
最后,西哈努克向四派呼吁尽早结束柬埔寨这种令人羞耻的、永不休止的外交的和政治的&ldo;游牧生活&rdo;。
不要再在世界各个角落举行类似的会议。
西哈努克的五点建议,显然又作了新的让步。
首先,他同意在确定越南撤军日程表之前,先在高棉人之间寻求解决办法;其次,他放弃了建立一支和平部队和解散各派武装的要求,而同意了最先由越南提出的建立国际监督委员会和各派武装力量维持现状的建议;第三,他放弃了解散金边政权的主张,同意以现有金边政权为基础,作为建立四方联合政府的开端。
这次非正式会议的发起,东盟国家发挥了重要作用,尤其是印厄。
但是东盟国家对柬问题的解决有明显的分歧。
新加坡对此会并不积极。
新加坡外长原不打算出席,只派一名外交部高级官员参加。
后经印尼劝说,达纳巴兰外长才出席。
泰国的兴趣也不大,西提外长以准备大选为由而未出席,只派了一个外交部次长。
菲律宾、文莱只是随大流。
马来西来也不大发言。
印尼外长主持会议,自然积极。
他的讲话还比较公允,但印尼报纸却为阮基石帮腔,指责红色高棉。
新加坡外长对越南自称&ldo;有关国家&rdo;十分不满。
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