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人们关注的焦点是政府将采取何种政体。
奉辛比克党首先对未来的政体提出了建议,他们主张恢复君主立宪制。
他们拟议中的君主立宪制显然是主张国王有较大的权力。
该党声称&ldo;人民想看到君主政权回到柬埔寨,以便彻底结束20年来他们在一个没有国王监督的国家里所遭受的苦难&rdo;。
他们说,&ldo;国家没有国王,就将面临苦难和无政府状态。
&rdo;当然,他们又说,&ldo;君主立宪制政权不是独裁统治。
&rdo;
拉那烈和洪森就恢复君主立宪制问题前往平壤。
同正在那里休假的西哈努克进行讨论。
最后他们一致同意实行君主立宪制,西哈努克同意当国王。
但几天以后,西哈努克改变了主意,拒绝当国王。
他写信给制宪议会和临时民族政府,建议在柬埔寨不实行君主立宪制,他也不当国王。
他要求制宪议会取消在柬埔寨建立君主立宪制和设国王的计划。
他说1947年的宪法草案既不是君主立宪制,也不是共和制,而那种制度能团结柬埔寨人民和民族。
他写信给制宪议会主席宋双和副主席谢辛说,恢复君主立宪制会弓愧人们的抗议和批评浪潮。
实际上,西哈努克早在50年代就发现了君主制的缺陷。
它常常引起人们对王位的争夺,从而导致政治的分裂。
所以从那时起,西哈努克就不主张君主制。
西哈努克在信中说,&ldo;我有提出建议和要求的权利,但我无权把个人意志强加给柬埔寨人民。
&rdo;
最后,制宪议会起草了两部宪法文本,一部规定君主立宪制,但国王只是名义上的国家元首,国家统一的象征,没有实权,而且规定实行&ldo;多党自由民主&rdo;。
另一部是民主共和制宪法,国家元首由选举产生。
经过制宪议会讨论,新宪法于9月21日正式通过。
根据新宪法,柬埔寨实行君主立宪制,国家元首西哈努克亲王将登基为国
在新宪法生效的前一天,西哈努克从平壤飞回金边,准备签署和颁布新宪法,并举行登基大典。
24日,在王宫草坪上举行了有数千人参加的新宪法签字仪式和庆祝活动。
西哈努克签署了这份历史性文件。
签字后,他把宪法文本交给了制宪议会主席宋双,然后发表了慷慨激昂的讲话。
他称这部宪法是&ldo;真正的杰作&rdo;。
他说:&ldo;毫无疑问,从今天起,我们可爱的国家和人民有了一部最民主和最自由的宪法,从而将使我们国家进入世界上最名副其实的民主国家的行列。
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