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于是诏“于蒲,陕,虢,熊,伊,洛,郑,怀,卲卫,汴,许,汝等水次十三州,置募运米丁;又于卫州置黎阳仓,洛州置河阳仓,陕州置常平仓,华州置广通仓,转相灌注,漕关东及汾晋之粟,以给京师。”
杨坚企图以治标之计解决关中粮食供应的严重困难。
但是,即使是这个治标之计,也同样遭到了不可克服的困难。
由于进入关中的崤函古道艰险难行,古代的陆路运输工具又非常落后,并且运费高昂,故而要把外面的粮食运进去,只能走相对更为便利的黄河,而三门峡是黄河漕运的必经路段。
但是三门峡水流湍急,十分惊险,对于路过的船有着毁灭性的打击。
北魏的地理学家郦道元曾考察黄河,在《水经注》撰写道:“自砥柱以下,五户已上,其间百二十里,河中竦石桀出,势连襄陆,盖亦禹凿以通河,疑此阏流也。
其山虽辟,尚梗湍流,激石云洄,横波怒溢,合有十九滩,水流迅急,势同三峡,破害舟船,自古所患。”
为了尽可能地克服这一困难,杨坚于开皇三年,“遣仓部侍郎韦瓒,向蒲,陕以东,募人能于洛阳运米四十石,经砥柱之险,达于常平仓者,免其征戍。”
这里的“砥柱之险”
,就是三门天险;“达于常平”
,即水运至陕州常平仓。
能作到这一点的,就“免其征戍”
,意在以格外的优待条件,鼓励越过三门天险往关中运粮的做法。
然而,即使如此,人们仍视三门天险为畏途。
所以,自开皇四年起,便采取“自小平陆运至陕”
,然后,“还从河水,入于渭川”
而达于京师的办法。
其目的在于绕过三门天险这段水运。
这自然是在当时的条件下无法克服三门天险而采取的不得已的措施,但是这样的运输量是十分有限的。
这一方面是由于陆运需要的车辆与人丁过多,费用过昂;另一方面,还由于陆运也同样艰苦。
因为自小平达于陕州的陆运,必需经过岗岭起伏,深沟满布的淆、函山谷之中,“峻阜绝涧,车不可方轨”
。
自古被称为险道,为兵家行军所忌之地。
所以,杨坚虽然采取了自小平陆运以绕过三门天险的措施,仍然不能扩大漕运量,以致开皇五年,就不得不允许关中贫民,“往关东就食”
。
到了开皇十四年,因为“关中大旱,人饥”
,连作为皇帝杨坚本人也不能不率领他的文武百官“幸洛阳”
,至于关中百姓,允许他们“就食”
关东。
在就食途中,“从官并准见口赈给,不以官位为限”
,其狼狈之状可想而知。
小平陆运既然根本无法解决关中饥荒问题,到了开皇“十五年六月戊子”
,杨坚又被迫恢复水运,而且“诏凿底柱”
。
即沿着三门峡两岸岩壁,凿空架设人工栈道,以利于纤夫牵引,这自然更是没有办法的办法,从其效果来说,也没有对漕运产生多大的影响。
所以在杨广登基前,关中一直处于一种粮食不足的状态。
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