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元薛禅汗中统元年(1260),遵用汉法,立中书省总领全国政务,始置丞相及平章政事、左丞、右丞、参知政事等宰执官。
其后,相继于各大地区建立行中书省。
初期,仍沿用前代制度,以中书省宰
执官出领各行省,称行某处中书省事。
以后此类行省实际上已成为常设的地方行政机构,与前代所置临时性的分遣机构不同,行省官若仍以中书省宰相行省事系衔,就与中书省的权限没有区别,嫌于外
重,遂更定官制,只称某处行省某官,不再带中书省宰相职衔。
至元二十三年(1286),铨定省、台、院、部官,罢各行省所设丞相,只置平章政事为最高长官,以与都省相区别。
后来,部分地大事繁
的行省许设丞相。
延祐七年(1320),复罢各行省丞相,已置者皆降为平章政事。
叶顺铁木耳(1324~1328)以后,某些行省又设丞相,视需要及任职者的地位而定。
各行省一般置平章政事两员(从一
品),右丞、左丞各一员(正二品),参知政事两员(从二品),其品秩与都省官同;左司、右司合为一,置郎中、员外郎、都事,品秩皆低于都省。
元末,有些行省还增置&ldo;添设&rdo;平章、右丞、左丞
、参政等官。
行省掌管辖境内的钱粮、兵甲、屯种、漕运及其他军国重事,统领路、府、州、县;距离省治远的地方,另设宣慰司统之,作为行省的派出机构。
行省分布
1陕西行省‐‐中统元年,立秦蜀行省(也称陕西四川行省、陕蜀行省等),治京兆(今陕西西安),其后两次移治兴元(今陕西汉中);至元八年罢,以京兆诸路直隶中书省。
次年,封皇子忙哥
剌为安西王,以京兆为其分地,置王相府治之。
十七年,忙哥剌死,罢王相府,复立陕西四川行省于京兆;十八年,分设四川行省,于是只称陕西行省。
辖境包括今陕西及甘肃、内蒙古部分地区。
2甘肃行省‐‐中统二年,立西夏中兴行省,治中兴府(今宁夏银川),至元三年罢,改置宣慰司,隶中书省。
八年,复立;十年,又罢。
十八年,再立。
次年,分设行省于甘州(今甘肃张掖),称甘
州行省,二十二年罢。
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