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就是消除经费泛滥,裁汰繁冗官员。
元世祖设立官员,分别职责,都定有相应的制度。
至元三十年以后,改变提升创建设立的机构和部门,每日每月,逐渐增多,虽然曾经遵照皇上旨意,进行了调整精简。
但是宫廷侍卫,维护各自官署的私利,为了保全他们的俸禄,都予以姑息中止,没有真正获得精简。
至元英宗时期,决心精简崇祥寿福院之类的官署十有三处,徽政院断事官江淮财赋之类的官署六十余处,不幸的是遭遇到朝廷的大变故。
没有将其余的官署精简。
近来遵照皇上诏令,凡事都得遵照元世祖的规章办事。
但是不久以后又要调查调整中弄虚作假,拖延岁月,不见实效,完全背离了诏令的初衷。
我们大臣商议后认为,应该通告全**队民众,建设官署设置官员。
如果有悖元世祖的规章制度,以及至元三十年以后,改升创设员的冗员,下诏命令,立即全部裁减。
自古以来。
圣明的君主,都是诚心治理国政,因此惊天地,泣鬼神,开初并没有向僧道祈求幸福,因此害民害国。
就至元三十年而言,做佛事的次数,只有一百零二次,大德七年,再设立功德使司人,做佛事的次数达到了五百多次。
今年的次数明显增加,以明年安排的数目为例,已经增加四倍以上了。
佛教僧徒又与宫廷的皇帝贴身侍卫,内外勾结,结党营私,他们购买大量物资做佛事,自称是供奉佛祖,相关部门不敢过问,争相供应大量物资。
但是佛教提倡以清净为本,不奢侈不贪欲,而僧徒却贪图钱财和货物,自己违背教义,一件佛事所需要的财物,所耗费的金银钞币,不可胜数,每年所使用的钞票数目,数黄金千万锭计算,是至元间的数倍之多,真是触目惊心。
凡是所供奉的财物,都被他们全部据为己有,佛教信徒所布施的财物,又都是朝廷外的所捐出,是民众的脂膏和血汗,他们丧心病狂,放纵贪欲,骗取财物,自私自利,他们违背教义,在暗地里畜养妻子儿女,他们不修德行,污染佛门的圣洁,完全是亵渎上天的神灵,他们怎么能够祈求幸福?近年来朝廷的佛事愈来愈繁多,多年来朝廷混乱,国家动荡不安,招致灾祸愈来愈多,佛事对此却毫无应验,由此可见,佛事是虚妄的东西,毫无益处。
我们大臣商议后认为,应该罢免功德使司,在至元三十年以前,以历朝以来在重要忌日做佛事的事,只下令宣政院主持举行,其余的事都予以精简。
皇帝身边的侍卫人员,不得超越权限,擅自奏报朝廷事务,妄自增加相关事件。
如果需要特别报告的事件,都得从中书省皇亲报告后才能施行。
从古至今,帝王治理国家,理财的首要职责,就是首先节约使用。
如果奢侈就会伤害财政,伤害财政必然会损害民众。
国家的使用财物匮乏,就会产生横征暴敛,如盐课增价之类的事件,就是严重害民。
近年来那些懒惰的人,妄想投靠防卫部队,惟官员家中的女红太医阴阳之类的人,为数众多,不可胜数。
他们一个人被收籍录用,一家都被免除了税收,他们每年所需要的衣服车马粮食的费用,就是数十户所征收税收,都不足以供给他们使用,这种耗费国家资产,损害民众利益的行为,真是再以没有比这更厉害的了。
我们商议后建议,各地宿卫部队,官宦家的女人之类的人员,应该像元世祖时期那样,查清数目按量供给,其余的予以全部清除。
阔端赤牧养的马驼,每年都有常规方法,分派给各地郡县的,都各有常规数量。
而宫廷侍卫人员,委托给朝廷仆人,役使民众放牧,他们每到一个放牧地点,夺取占领民众的居所,抢夺民众的粮食和饮水,残害民众桑树和果林,产生了多种祸害,他仆人四出活动,有恃无恐,无法无天,私自贩卖饮料,使得马驼饥饿死亡,损害减少。
大德中开始责令地方州县正官。
监视各地的放牧,修建暖棚,建造糟枥以供放牧。
至治初年又解散到民间放养,那种弊端依然如果,没有得到整改。
监察御史及河间路守臣都多次提出这种事件。
我们商议后认为,应该恢复大德年间。
集中放牧的制度,由各地正官监督放牧,检查放着情况,严格管理侍卫和仆人等人员,形成命令下达。
兴兵作战,发动战争,是一种凶险的武器,擅自开启边疆战端,不是国家的福运。
蛮夷之地。
愚昧无如,少受王化,获得了也没有多少益处,失去了也没有多少损失。
至治三年,参卜郎盗劫杀了使臣,不过是贪图财物而已,后来运用大军征讨,多年不停。
伤伤害了朝廷的士兵,浪费了国家资金和粮草。
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