丝瓜小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第五章走向统一 第十七节 欢庆(第2页)

刘备甚为敌视吕布,陈宫必不敢在茌平渡河,想来,东阿城当可无虞了!”

曹操忙执程昱的手道:“微子之力,我且穷无所归呢!”

曹操入城不久,荀攸已赶回东阿报告,吕布放弃攻击鄄城退回濮阳。

荀攸请求曹操乘势追击吕布军。

曹操掀髯微笑,道:“吕布有勇无谋,既得兖州,不能进据东平郡,截断亢父泰山通道,乘隙邀击我军,乃徒屯兵濮阳,有何能为,眼见是不足虑呢!”

神态之中全无半点新败的颓丧。

“我军进击吕布,刻不容缓。

然而,另一件事也需着手办理”

,曹操毫无羞亏地说:“我与刘备订约,准备推行契约法。

依奉孝(郭嘉)所言,此乃强国富民之策也!

公达(荀攸),你来主持此事。

现如今,只有青州有军粮可以支持作战,等我实行了契约法,青州的商人就可进入兖州做生意,我们就可以向青州大量订购粮草,那时,吕奉先如何与我争胜?”

兴平元年八月十五日前夕,被隔离的伊籍解除了隔离状态,随着欢庆的人流,涌入了广饶城与参加农牧节的简雍会面。

不久前,刘备公布了吏治改革方案。

这一方案是偕大胜之威而公布。

私改官制,虽然不合朝廷规矩,可是军阀混战之际,刘备连战连胜,声望在青州如日中天,而南方北方的灾害又让青冀幽并四州采取了“孤岛”

政策,封闭边界与其他各郡县断绝来往。

故此,这项大改革却反对者甚微。

表面上看,除青州外,其余三州不设州牧府,减少了官吏数量,减少了行政环节。

百姓以为这是刘备在明确自己四州之牧的地位,实际上,这项吏治改革最大的变革之处,在于正式把青州实行了多年的元老院制度确立下来,把各郡县以及州的元老纳入到正式的官僚体系,明确认定这些元老是是官府有薪水的官员。

当时的人,尚不明白这一变革的益处,刘备只前进了一小步,这一小步却是历史的大变革。

吏治改革方案规定:除青州外,并、冀、幽三州设置行政单位“道”

,冀州渤海郡、河间郡、清河郡与平原郡成为渤海道;巨鹿、广平、魏国,加上赵国大半郡县成为为广平道;冀州剩下的部分改为中山道。

幽州也划成三个道两个属国。

上谷、代郡、范阳、燕国四郡为一道,称为范阳道;渔阳,右北平、辽西出云为一道,称为出云道;昌黎、玄菟、加上新扩的鲜卑地盘成立一个道,称为昌黎道;辽东、加上高句丽、夫余部族、库莫奚部族所占领地成立一个属国,称为辽国,任命高山为国主;乐浪,带方,加上秽貊部族、沃沮部族所属领地成立一国,命名为镂方国,任命周毅为国主。

并州雁门郡、新兴郡成为一个道,称为雁门道;太原郡乐平郡成为一个道,称为太原道;西河郡上党郡成为一个道,称为汾阳道。

道的官员级别略低于州牧,相当于州刺史待遇,州级官员只对朝廷保留名称,除刘备外,其余州级属官都成了虚衔。

道设经略节度使,郡设太守,县设县长。

各郡县元老统称监事,青州大元老院任职的人可称为元老。

三级地方长官分批次每五年重新任命一次,地方长官只能连任三届。

官员的考核由百姓选出的监事(十年一次选举)负责,但监事对官员无任免权。

本月排行榜
本周收藏榜
最新更新
新书入库
热门小说推荐

...

...

...

...

...

...

每日热搜小说推荐