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3月下旬,在溥仪作为伪满洲国傀儡政府首脑登位后不久,蒋介石召集了他的高级军事顾问,共同决定组织一个“情报网”
,“以便抵抗外国侵略,平定国家”
。
于是,“一个军事情报机构”
便于1932年4月1日成立,它就是后来作恶多端的军统。
因此戴笠原来的“十人团”
,现在已成为一个正规的官僚机构。
同年4月,蒋介石命令在军委内成立由陈立夫及其副手、南京警察厅厅长陈绰领导的“调查统计局”
。
于是三个处相继成立。
第一处是原中央党部的调查科,即密查组一科,它设在特务处所在的瞻园路,由徐恩曾领导。
这个处便成了党务调查处,后来成为陈立夫抗衡戴笠军统局的部门——中统局。
第二个部门是戴笠设在鸡鹅巷的特务部,负责监视和调查军队,就是后来的“军统”
。
被提升为少将的戴笠,把这个部门当作自己的家,而他则是这个家的“家长”
。
他原来特务部的部下们管他叫这个组织的“老板”
。
第三处先是由丁默邨管理,后来由金斌领导,负责监查邮电检查局,后来并入特检处,办公处在江西路。
统计局本应负责协调这三个处的工作。
但实际上只有徐恩曾和戴笠派出了他们自己的人员到设立在南京西华门四条巷军委特务处总部工作。
真正的工作是由各部门自己执行的,他们之间基本没有什么合作。
后来蒋介石为了保持自己对这个组织的控制,任命自己的亲信郑介民和徐人翼分别为副处长和军委特务处的总管。
郑介民曾是广东的一个冒险家,加入黄埔二期之前在新加坡开过一个咖啡店。
他也是特务处的审查科长。
唐纵任军委特务处书记时,反对军阀的云南绅士邱开基当了执行科科长。
“十人团”
原来的成员中,那些能够接受戴笠越来越严重的家长式独裁领导的人就在二处呆了下来,而其他受不了新的安排的人便转到了蒋介石正在建立的秘密政权的其他位子上。
二处现在有了具体的调查使命,它可以在“秘密领导公开,公开掩护秘密”
的原则下利用军事委员会的权力来扩展它的业务。
但它的扩展得通过制度化的渠道才行:它的前身已同军事或政府当局下属的执法部门建立了固定的关系。
戴笠心里也明白,作为一个特务组织,清一色的黄埔学生,有如作茧自缚,是行不通的。
因此,他的手法是将黄埔学生摆在主脑机关及外勤大单位做骨架,摆给校长看。
他对喽啰们,便十分注意用不同的口语来对待不同的对象。
例如对蒋介石称“老头子”
、“校长”
、“领袖”
、“委座”
,他在不同的场合使用不同的称呼,四种称呼是有分寸的,决不令人不快。
他称呼“老头子”
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