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第九十四章 扩军之议（第2页）

因为此时不论是广武郡城，还是下属三县，已足称满员。

即使分拆打散，这几地也绝对无法轻松容纳如此众多的流民进城居住。

而且现有的农田，伴随着这些年陆续有流民入境，亦是安排得满满当当。

因此，若要安置这些新来的流民，很可能另辟一处屯堡，给予这些流民以物质上的支持，令他们开垦荒地。

一方面解决了他们的生计，另一方面也使得郡府有了新的税收来源，可谓是一举两得。

然而这个方法唯一的缺陷就是，初期这些开垦的荒地还未产生收获的时候，需要大量的先期投入。

平心而论，李延昭最为担忧的也是郡府无法拿出这笔巨大的先期投入，安置不妥，从而使这些流民生变，由衣食无着的流民，变成无恶不作的暴民。

若到了那时，且不说需要耗费巨大的人力物力去弹压。

光是这些本来可用作建设的民众，转而变成破坏者，这样毫无必要的人力损失，才是李延昭最觉扼腕叹息的事。

而将这些流民中的手工业者集中至郡城与各县工作，其余大部编为辅兵，也可解决一部分现实问题。

首先大量的基建工程，便可征发辅兵来完成，如此一来可解决一部分流民的吃饭问题。

至于辅兵之外的丁口，便同其余老弱妇孺一同开垦荒地，这样要不了两年，他们也完全可以自给自足，还能成为新的赋税来源。

“新编骑卒，可由流民青壮中选取一部，不必皆由赵都尉麾下步卒充任。”

李延昭看了看赵程志紧皱的眉头，终于对帐中两人道。

赵程志听闻李延昭出言。

虽然言下之意仍然需从他所部步卒中抽调一部，然而李延昭已做出了如此巨大的让步，他倒也不好再说什么。

而且正如杜杰所言，步卒择优充任骑卒，本就已是军中常例。

于是赵程志本来紧皱的眉头，亦是渐渐舒展开来。

杜杰眼见赵程志面色有变，似是已不反对扩军之意，连忙趁热打铁道：“既然如此，便依李卒长所言，新选骑卒一半由步卒营所出，一半由流民中选取青壮。

待得郡府将流民众安顿妥当，便着手施行此事罢。”

随着杜杰宣布散会，李延昭如蒙大赦一般，快步走出了大帐，直奔自己营地而去。

过不几日，郡府果然将流民中的手工业者选出，送至郡城之中，充任到各个作坊中去。

剩下的流民，除去五百来户选为军户者，余皆成为阴氏在永登县设立的坞堡之中的荫户。

这年代，各大世家在家族所属领地之上，多半置有坞堡。

世家所属的民户只纳粮给这些世家，而不向官府纳税。

使得这些世家领地，俨然便是独立王国一般的存在。

此次流民入境，广武太守也有意将这些流民纳入郡府治下，并且择其青壮充任郡兵，然而苦于府库存粮有限，决计无法负担全部流民在取得收成之前的衣食问题，加之居于永登县的阴氏族长，又前去广武郡治，要求太守将流民分给他家做荫户。

于是双方便达成了某种默契。

太守从流民之中选取了五百左右青壮，充任郡兵，将其家属暂时安顿在郡城及永登、枝阳两县中，暂且作为军户，青壮入军中操练，余者分给荒地，准备春耕开垦事宜，衣食暂由郡府供给。

暂定当年秋收之时纳税一成，第二年两成，第三年三成，往后便纳税三成。

流民们对这种安置结果，已是感到满意。

随着春季到来，亦纷纷在郡所的安排与治理之下，开始了春耕一应诸事。