丝瓜小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第33章 古代县衙(第2页)

负责管理县属银钱出入的库房,又称账房,共2人,承担前世的财政局的部分职责。

有专司知县审官司时原、被告应填之表格及口供笔录事宜的招房,共1人,如同审判庭的书记官。

又负责管理粮仓的仓房,仓房下属库子4名,斗子4名,如同前世粮食局。

十房编制共36人,除了仵作、监禁、库子、斗子等人每年有5两5钱多年俸之外,其他人员没有俸禄和工食银,只能靠微薄的纸笔费、抄写费、饭食费等维生,因而他们只能靠谋取各种私利,维持其生活。

除此之外,这些人员都有任期制,每五年役满后,即由知县给予一定赏赐开缺。

除了六房之外,就是三班,包括皂班、壮班、快班,各班设定一个班头,协助管理本班事务,其职掌包括:

皂班负责知县升堂问案时站班、行刑等事宜,如同现代政府的办事人员,设一班头,全县归知县管辖的皂隶共16名(有县丞、主薄的各增加4名),如同前世办公室,司法局。

壮班,又称民壮,主要负责县境内城防,关隘守护,承担力差、催科、征比等,如同前世的武警,又如同税警,全县共30名民壮,其中16名分守四个城门,如同前世税务局,或者乡镇办事人员。

快班,又称捕快。

负责缉奸捕盗、破案、解囚等事,如同前世的刑警一样,全县共8人,如同前世刑警大队。

除了正规的三班人员之外,还包括2名门子,如通过前世看大门保安。

7名轿夫,古代知县多是文官,出行时多坐轿子,这些古代的司机当然不如前世的司机那样潇洒,油门一踩到各处闲诳,这些古代司机完全是苦力活。

灯夫更夫2名,负责半夜打更。

三班外加其他各种衙役,前前后后共计65人,除了快班年俸11两之外,其他的则在5两5钱之数。

当然这只是满编人员,全县书吏衙役共计101人,但因为兵荒马乱的,根本不满编。

先是闹土暴子之乱,接着发生兵变,那些书吏衙役受到清洗,虽然现在听到县衙重建,很多过去书吏、衙役都回来了,但还不到鼎盛时期的2成。

在吏书襄助下,杨轩用了半天功夫划出县衙人事结构图,然后再与现代政府机构设置对照,然后仔细分析验证自己的各种判断。

第一个感觉缺乏幕僚,为什么过去知县要听那些衙役的,主要是自己没有耳目。

自己是武将出身,不需要轿夫,如此可将7名轿夫中4名转为幕僚,以襄助自己处理政务。

第二、各房职司不彰,各房人员太少,除了礼房之外,其他五房不过主事书吏一人,攒点一人,需知道这可是前世各大局处。

虽然古代属于****社会,知县坐镇县衙如同皇帝坐镇金銮殿一样乾纲独断,但各大专门机构人员如此至少,完全影响决策的专业能力。

左思右想之后,杨轩决定加强吏房、户房、帐房,在吏房下面设定一个政风室,由2人负责,负责监督各房书办,三班衙役行为,随时处理这些不适任官吏。

过去因为经济专业,对与财政有关的部门稍稍有所了解。

在隋朝时期户部不叫户部,而叫民部,后来避李世民的讳,方改为户部。

自后唐开始,盛行于宋朝,朝廷有专门设置总管全国财政的三司使,包括盐铁、户部、度支三大部分,其长官被称为计相,地位略低于宋朝宰相(参知政事)。

从职掌来说,这三司使如同现代意义的财政部,内政部,其职掌之大,可以想象,到王安石元丰改制之后,三司使被裁撤,其职掌分归户部及其朝廷各部。

与现代财政局最颇为接近的是帐房,但只负责流水账,现金流,物质流的管理,不负责税赋征收,不负责钱物的统筹管理。

而对户房来说,既承担税赋征收职责,又承担民政局的民事责任(户口登记,土地登记)职责等。

思虑良久,杨轩对三司使这一部门衙门还是颇为推崇的,现在是乱世打仗最缺的不是人,而是钱财,现在需要加强税赋征收职掌。

若如同过去那样,户房即负责人口、土地登记等民事职掌,又负责税赋征收,不但其职能不彰,而且为了给人感到税赋征收完整,而做假账。

自洪武年间以来,朝廷鱼鳞册土地、人口没有丝毫增长,就是这个原因。

既然如此,杨轩决定按照昔日三司使与现在财政局、民政局的模式改组户房,账户。

改组之后,户房只是负责户口登记,土地登记与各类民事职掌,考虑到重新清丈土地,清理户口,户房攒点人数增加2人。

而帐房则不同,帐房如同前世财政局那样,是统筹全县税赋征收,财政开支的部门,过去朝廷亦设定县丞辅佐知县管理。

为了加强帐房管理,除了设定统筹全局的帐房典吏之外,还包括征收税赋的厘金,总账等,人数增加到6人,隐然为县衙最大的部门。

其三,虽然各方有设主事典吏,各班有设班头,但不是负责人不足,就是有的根本没有设置负责人,出了事情无法有效追踪。

如民壮三十人,只有一个班头,明显不足。

如看监禁卒、仵作没有负责人。

.......

用了半天时间,杨轩归纳各代衙门五大弊端,决定在以后逐步改正。

热门小说推荐
穿越王妃惹不起

穿越王妃惹不起

穿越王妃惹不起由作者幽谷创作全本作品该小说情节跌宕起伏扣人心弦是一本难得的情节与文笔俱佳的好书919言情小说免费提供穿越王妃惹不起全文无弹窗的纯文字在线阅读。...

落魄千金俏神探

落魄千金俏神探

她本是千金小姐,从小聪慧,被誉为才女。及笄之夜,父亲惨死,留下墨色奇花。而母亲竟将她视为灾星逐出家门,从此恩断义绝。他有着显赫的家世,却爱仗剑江湖,做一个不羁的浪子。当她遇上他,一路上各种悬疑事件不断豪门恩怨,山庄奇谭,离奇穿越当他遇上她,他笑着拥她入怀看到你的第一眼,我就知道,你是我的!...

独家婚宠:顾少,高调宠

独家婚宠:顾少,高调宠

离烟觉得世界上再没有比她更悲催的存在了被自己的男朋友和表姐设计送上别人的床宁死不屈的逃出来一头撞进了一个帅的人神共愤的帅哥怀里以为终于要得救了不想人家居然趁火打劫要求以身相许才救她What以为灰暗到不行的人生,怎么突然就换了画风?最少的钱租到最好的房子最简单的形式,得到了最喜欢的工作咦当初想轻薄她的那老男人破产了?前男友遭到报应了?坏心表姐得到应有的惩罚了?离烟心脏砰砰跳,这一切,不会都是那个人的功劳吧?而那个人,只是用迷死人不偿命的眼神看着她小家伙,你当初不只是扑进了我的怀里,还扑进了我的心里!...

洪荒剑祖

洪荒剑祖

一剑风云万骨枯,铁血丹心仙魔舞。纵剑逍遥尽杀戮,须知剑道无坦途。手握一柄巨剑,带领一帮兄弟,杀得天界仙神心惊胆寒,杀得洪荒万魔闻风丧胆。终成一代不败剑祖,写下一段传奇,为后人传颂!...

西楚霸王传

西楚霸王传

滚滚浪涛传唱着古老的传奇了了风尘吹拂着宿命的轮转沙沙酷风跌宕着不灭的英灵炯炯雄姿彰显着力量的真谛。...

苍天大圣

苍天大圣

天圣大陆,修者如云。苍灵古宫,信仰天国,祖荒神教,无尽海,化身四大圣地,镇守一域,号令天下,称尊寰宇,其内至强者被唤为‘大圣’,大圣者一念可上九天,一念能通九幽,站在修者最巅峰。少年姜羽得‘圣者图卷’加身,踏入修者之道,从此天地间出现第五位大圣。...

每日热搜小说推荐