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打仗最重要的是钱,治理地方首推税银征收,而过去官府商赋征收完全交给那些白役,不但对民众巧取豪夺,而且造成税银大量流失。
在废除白役这种运作方式之后,决定对大明的粮长制度进行革新。
过去粮长世袭改为官派,每个集市设定一个乡公所,官派粮长,也就是现代意义的乡长,配属2-3个衙役。
过去朝廷规定每个县三十名民壮,现在巧立名目,将过去守卫县城关隘的民壮分派到各个集市,在地方上征收商赋、田赋、丁赋。
匠户、商户按照过去的三等九则原则征收,商赋下下等一年1两,下中等2两,下上等3两,中下等4两,中中等6两,中上等10两,上下等15两,上中等20两,上上等25两,这都是仿照朝廷旧制,只是对雇员超过十人,年收入在五百两的超级大商家,则按照其收入征收8厘(8%)的商赋。
民众赶集商赋征收,一般按照5厘征收。
除了征收税赋之外,那就是需要重新清丈土地,清理户口,就是编练民团。
过去大明常常十年搞一次户口清理,土地清丈,虽然流于形式,但这些都是常态,大家也习以为常。
编练地方民团,如果在太平盛世大家可能会反对,但现在是乱世,这也是过去习惯做法,大家当然不会反对。
洋洋洒洒的,与大家一道列举了十余条,除了大家对建立官派粮长(乡长)有所疑惑之外,其他的都没有什么了。
有的善意提醒,官派粮长(乡长)利益虽然看得到,大的集市每年可征收七八百两银子,小的集市也有五六百两,但若官派乡长、民壮征收的话,必然出现贪污受贿,必然出现中饱私囊这种事情。
这些杨轩早就料到,也早做好准备,现在听大家提起,连连点头,声言自己早有锦囊妙计应对。
听这么说,大家也没有什么了,一个个连连拱手,表示应允。
而见议事已定,杨轩率领众人浩浩荡荡的赶往法场,台子已经搭建好,兵丁正在维持秩序,民众也从四面八方的赶过来。
看着昔日同伴被屠戮,六房书吏,三班衙役提心吊胆的,大明不但官员俸禄低,衙役俸禄更低,书吏则没有俸禄,为了养家糊口,大家平日当然巧取豪夺。
现在看到往日威风凛凛的班头,巧取豪夺的书吏,在地方堪称地头蛇的衙役一个个绑在柱子上,心中悲戚当然显而易见。
看大家到齐之后,杨轩站起来,拿着一个简易喇叭,对众人喊话。
说是简易喇叭,实在是因为这个喇叭太简单了,只是喇叭的雏形,底部是完全开口的,嘴巴对准喇叭口,整个声音通过喇叭传递开来,只是起到定向传播而已。
喇叭虽然及其简易,但效果远远强于两手捂住喊话,虽然用力较小,但声音听起来非常浑厚,也传得非常广。
杨轩不是圣人,前世不是,即便穿越这辈子也不愿意做圣人,这次惩罚这些衙役,除了因为新官上任三把火,除了这些人罪大恶极,除了希望地方政治重新洗牌,除了这些原因之外,更重要的就是这些人太过分了。
小小一个县,监狱里面居然有四百余人,若去掉那些拿钱赎回去的,被抓入县监狱的应该超过千户之多,再加上没有锁拿到县监狱的,全县几近数千男丁有被官府锁拿过。
要知道这个时代人口密度非常低,前世仪陇县虽有上百万人,户房账册上不到万户而已。
即便大明鱼鳞册造假,户数三万,如此大概每十户有一户被官府锁拿。
如此无论如何要找替罪羊,而这些平日穷凶恶级,巧取豪夺,贪污受贿的衙役当然就是最好的替罪羊了。
站在台子中间,杨轩拿着简易话筒讲话,先是这几年天灾**,土匪横行,民间卖儿卖女的,民不聊生。
书吏虽然没有俸禄,依靠帮民众办事与分子钱过日子,衙役俸禄虽低,但每年分子钱过日子,这些都无可厚非,但这些恶吏、衙役巧取豪夺,最少的一年也捞三四百两银子的好处费,有的更是骇人听闻,一年达到五六百两银子之多,几近朝廷一品大员。
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