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第九十七章 建国的理想4（第2页）

，同时也通过劝捐和劝借的方式，面向富民，筹措谷本。

历代封建王朝的仓储制度中均存在较多的问题，主要表现为:仓吏腐败，亏空严重；储备不足，调控乏力。

为解决这些问题，封建王朝十分重视加强仓储管理。

一般说来，中央财政最高行政长官是全国仓储的最高主管，其下另设专门的“仓官”

负责仓储事宜。

如明代，户部掌管全国钱粮，各省由布政司分理，无论京库钱粮支用还是地方存留与上解，都须遵循户部的细则定例，并接受户部的审核。

对不同类型的仓储，采取不同的管理形式。

如常平仓等官仓，主要由各级政府机构管理，而义仓、社仓、预备仓等民间仓储，则在官府的指导下，主要由民间绅士自行管理。

主要的管理制度则有两点:

第一，制定较严密的管理条规。

例如，秦代有专门的《仓律》，规定严格；西汉设有专门的会计簿册，详细记录仓储谷物的数量、品种、出入、经手人、核验等，上级官吏也会经常检查；

第二，加大惩罚的力度。

譬如清代雍正元年至三年（1723-1725年）期间，雍正连续发出有关清查钱粮亏空的上谕三十余道，并派朝廷官员协助清查地方钱粮亏空。

在清查过程中，雍正皇帝下谕:即便涉及高官与贵族，也决不宽贷。

对贪赃的官员，一是抄家，二是罢官，严重者处以极刑。

然而现在远远都没有达到能够储备很多粮食的条件，老百姓的温饱还是一个大问题。

创业者总是艰难的，但是未来的收获是很可观的。

大面积的农业种植，以及大面积的生产，高效化的生产能够提高粮食产量。

改革，每朝每代都推行过。

在西汉的时候。

有一个名叫桑弘羊的人物。

桑弘羊（公元前152年——公元前80年），西汉法家人物、理财家。

出生于洛阳。

桑弘羊父亲是商人，桑弘羊是洛阳有名的大富豪桑家的公子。

桑家是洛阳首富，桑弘羊是个极富传奇色彩的人物，少年时代，他就“以心计”

，而不用筹码进行运算而享有盛名。

十三岁就担任了侍中，开始在汉武帝身边工作。

三十三岁时，与东郭咸阳、孔仅“三人言利析秋毫”