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第4章（第1页）

我们所付出的不过是国家与民族进步图存而必须付出的代价。

看穿了晚清的血泪，才真正感知到我族今日之辉煌。

旧闻新读，往事如烟，我们不妨从兴衰成败与功过是非的纷争中超脱出来，沏杯香茶，找个舒适地方，心平气和地读读、想想。

毕竟，痛苦已过，国家与民族已渐入佳境，伟大而光明的前程已在足下。

年的上海：自由港（1）

1854年4月20日

摘自《北华捷报》1854年1月28日

美国驻上海领事馆公告

谨告在华美国商人：

签名于此的金能亨副领事奉命告知在上海的美国公民，他从美国驻华公使馆获得指令：鉴于目前的形势，只要清国允许其他国家的船只自由出入港口而无需交纳海关税，那么，美国船只也只需在出发港提交文件，而无需出具清国的海关结关证明。

清国海关对于其他国家船只实施的规定，同时也适用于悬挂美国国旗的船只。

这是基于最惠国所享有&ldo;利益均沾&rdo;的原则，而美国公民的这一权利是由美国与清国签订协议（《望厦条约》）中的第二条所规定的。

（签名）金能亨（edwardcunngha）

美国驻上海副领事

1854年1月20日

根据美国驻华领事于本月20日发布的重要&ldo;告示&rdo;1，对于美国船只，上海现在成为自由港。

如果各国都遵循这一先例，上海对悬挂&ldo;其他各国国旗&rdo;的船只当然也是自由港。

现在，我们将对困扰多时的税收问题做一个历史的回顾。

这是一个非常复杂的问题，与我们的商人利益攸关，但他们的意见没有受到足够的关注。

他们呼吁要首先解决这个问题。

去年9月7日起义发生时，清国政府在这里的行政权力一分为四。

当我们的商人想要借此机会，将自己沉醉在&ldo;走私的狂欢&rdo;之中时，英国和美国领事却站出来，要求以&ldo;白银或是期票&rdo;来完付关税，作为船只离港的惟一条件。

他们所持的观点是：&ldo;一国政府由于其所承受的不幸而无力行使权利，远不是其他国家忽视该国权利的理由，更不是其他国家因此而获利的理由。

事实上，这正是其他国家显示他们诚信的时刻。

&rdo;而美国领事则毫不掩饰地用最直接的语言告诉他的国人，条约上规定的纳税义务是&ldo;没有任何保留或附带条件的&rdo;，而且&ldo;在任何情况下，只要条约存在，它就有效&rdo;。

毫无疑问，两位领事都是尽责行事。