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当然,这并不是说在作出决定之前,军人就不能向文职当局发表自己的看法,提出个人的建议,也不是说总统可以蛮干,什么事情都无需征询、倾听和尊重军界人士的意见。
但是,按照美国宪法,制定对外政策从来就不是军人分内的事情。
军人不能凭自己的好恶对文职政府当局的政策进行取舍,公开说三道四。
麦克阿瑟在西点当校长时的老部下李奇微说:&ldo;在军队,职责这个概念现在具有极其重要的意义,而服从合法当局的领导则是履行职责的起码要求。
任何一个军人,不论是小兵还是五星上将,都无权擅自判断一项命令是否符合自己的看法。
诚然他对上级的忠诚需要由上级对他表示忠诚才能换得,但他对上级的权威则是需要绝对服从的。
&rdo;
其实就是麦克阿瑟本人,也同样认可军人不干政的原则。
1962年5月2日,在西点军校接受西尔韦纳斯&iddot;塞耶荣誉勋章时,麦克阿瑟对全体学员们说,让公众去辩论政府的功过,像美国的力量是否&ldo;因长期的财政赤字而衰竭;是否因联邦的家长式统治力量过大,权力集团发展过于骄横自大,政治太腐败,罪犯过于猖獗,道德标准降得太低,捐税提得太高,极端分子的偏激而衰竭&rdo;,等等,这些国家的大问题,&ldo;不是你们军人应当参与的,也不是用军事方法就可以解决得了的&rdo;。
这里,看不出这位来西点接受荣誉勋章的陆军五星上将,就是11年前对杜鲁门总统的政策公然违抗的战区司令官。
是真诚信奉还是政治正确的压力?是劝告他们应该这样而自己应该例外吗?……无论人们如何揣测分析,关键是,即使是麦克阿瑟这样的军界大人物,也不会在公开的场合发表超越军界本分的演说,而是要表示尊重文官统治这个美国人最虔诚恪守的传统之一。
政治不是军人的事情
避免卷入政治,是美军的一个传统,也是每一个军人的法定义务。
第48版《美国陆军军官手册》这样告诫每一位军官:&ldo;军官在军队服役,是为了维护国家政策;不管哪个政党执政,都要以同等热情有效地履行职责。
&rdo;超党派的政治中立是军人的职责。
军人不能以自己内心的见解作为是否应该服从的标准。
这并不意味着军队是一丛随风摇曳的墙头草。
军队是国家的军队,而非包括执政党在内的任何政党的党丁,军人们不是共和党上台就得宣誓效忠共和党,民主党执政又改换门庭宣誓效忠民主党。
第48版《美国陆军军官手册》提醒每一位军官:&ldo;我们不能容忍军官成为&lso;共和党军官&rso;或&lso;民主党军官&rso;,随着执政党的更替大幅度地改变自己的立场。
军官效忠的对象是国家和政体。
&rdo;这种让军队远离政治的做法,可以避免军队陷入政争,民主党和共和党的竞争再怎么激烈,即使&ldo;文攻&rdo;白热化,也不会有刺刀介入的&ldo;武卫&rdo;或&ldo;武攻&rdo;,政治家、政党之间的权力之争,由选票而非军刀来裁决,军人不会因为政争而陷入无穷的内部纷争里去,闹得战友成为仇敌。
任何人想当总统,任何党派想成为执政党,都不能打军队的主意,而只能选票定输赢。
同时,也是对军人的尊严、权利和安全的一种保护。
毕竟,共和党也好,民主党也罢,任何政党都不能在军队中设立党务机构,任何一个军官的升迁、奖惩等等,无需看任何政党党徒的颜色。
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