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第33章（第2页）

早在幕府时代，林子平在他的《海国兵谈》中就说：&ldo;什么是海国？海国是无邻国接壤、四面环海的国家。

因此海国须拥有与海国相称的武备……&rdo;1868年10月，明治天皇谕令：&ldo;海军建设为当今第一急务，应该从速奠定基础。

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1870年5月4日，兵部向太政官建议大办海军，提出&ldo;需要一支装备精良的海军，且要超过英国&rdo;。

6月14日，兵部大丞船越卫致信兵部大丞山田显义，声称实难接受&ldo;今日不兴海军，则皇国即无以自保&rdo;一说，在他看来，&ldo;从我全国地形论之，目前确应以建设海军为当务之急，此虽三尺童子亦知之。

……如欲以不足之经费完成建设海陆两军之大业，是犹缘木求鱼耳。

是故莫若先专力于陆军，逐一解决，果能建成陆军，尚可防备国内&rdo;。

1870年10月，太政官通告全国，海军仿效英国体制，陆军采用法国模式。

在国家武力愈益壮大的同时，竭力削弱地方和国民可能与国家抗衡的暴力基础。

早在明治元年6月8日，政府出台的一项规定声称，&ldo;近有歹徒私自纠合兵士，流浪之徒竞相聚集，在京畿附近进行操练，所需饷资，募自民间&rdo;，明令今后&ldo;定加取缔，严惩不贷&rdo;。

且不说这些&ldo;私自纠合&rdo;真情实况如何，取缔禁止的一个后果，就是排斥非政府的武装力量出现。

不仅民间武装不能有，就是地方政府组织的武装力量也不容许存在。

明治元年三月，神户裁判所征集市民，组织了市军；五月，箱馆府征集市民编成府军。

到了八月二十四日，政府下令禁止各府县新建府县军，理由是：&ldo;因规章纷纷不一，有碍建立全国统一之兵制。

&rdo;明治元年12月，军务官副知事长冈护美在建议书里，一面主张建立足以&ldo;称雄世界&rdo;的陆海军，一面主张禁止&ldo;各处随便募兵&rdo;；明治二年3月，长崎府判事井上馨，向中央政府发建议里，也有一条&ldo;应禁止新建军队&rdo;。

因为维持治安的需要，县厅再三请求批准建立县军，政府也只是指令由附近的藩精选少数&ldo;捕亡&rdo;来维持治安，不准称为军队。

比如，宫谷县三面临海，出没极为便利，因为十分害怕&ldo;流浪之徒，潜入其中，酿成大患&rdo;，所以打报告要求批准它可以组建军队。

就这件事，民部省明治四年5月给太政官的呈文里说：&ldo;查此项请求，固属不无理由，惟既有布告在先，且地处东京以南，舟行便利，出兵增援，亦极便捷，所请组织军队，应勿庸议。

但查目前实际情况尚不稳定，拟据该县所请，暂由附近藩内选派&lso;捕亡&rso;15名，责令认真取缔，似不致发生意外暴动。

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不仅有组织的武装力量不允许存在，就连个人持有武器的权利也给剥夺了。

明治五年1月29日，颁布枪炮管理条例，&ldo;上至华族，下至平民&rdo;，一律不准持有军用枪支弹药等，并禁止私自制造；猎枪等类枪枝，只准指定特许商人贩卖，并由兵部省监督。

1876年又颁布《废刀令》，不许非军人持有日本刀。

这是革命性的一步棋，剥夺了平民掌握武器的权利。

这样一来，朝野官民之间，就在潜在的力量对比上，处于绝对失衡的状态。

后来，岩仓具视就说：&ldo;盖今日政府赖以建立重大权威者，实因手中握有海陆军，并使人民无寸铁尺兵所致也。

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