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第31章（第2页）

伊藤博文描述自己的震惊是&ldo;始惊、次醉、终狂&rdo;，他认定：&ldo;国家富强之途，要在二端，第一开发国民多数之智德良能，使进入文明开化之域。

第二使国民破旧日之陋习，不甘居被动地位，进而同心协力于国家公共事务，建设富强之国家。

&rdo;

在这一理念的引领下，日本进行了全方位的改革。

先是改革教育制度，政府成立文部省，陆续发布《学制令》、《教育令》和《帝国大学令》，奠定了近代学制。

第二是进行大胆的宪政变革，废藩置县，摧毁了所有的封建政权，同时组建议会，实行立宪，&ldo;万事决于公论&rdo;。

明治政府于1885年实行内阁制，翌年开始制宪，1889年正式颁布宪法，1890年召开第一届国会，从而确立了君主立宪的新体制。

在经济改革上，1870年12月，明治政府设立工部省，负责&ldo;监督和管理一切矿山;建设和保养一切铁路、电报线和灯塔;制炼和铸造各项企业使用的铜、铁及铅矿，并从事机器制造&rdo;。

其后十余年，日本相继开办了横须贺制铁所、横滨制铁所、长崎制铁所、关口大炮制作所、石川岛造船所等国营企业，其景象可以与清王朝的洋务运动相互辉映。

19世纪80年代中期，就在李鸿章将轮船招商局重归官僚管制的同时，在日本则出现了一次十分坚决的民营化，明治政府认识到国有官营弊端太大，便毅然改弦更张推行民营化，明治维新启蒙者福泽谕吉疾呼：&ldo;政府若为了富国，就认为可以做任何事情，与人民从事相同的寻常事业，甚至与人民竞争工商之成败，其弊极矣。

&rdo;伊藤博文则认为，明治政府创办各种企业的目的之一，就是&ldo;示以实利，以诱人民&rdo;，当这些工矿企业在引进先进的生产技术和设备以及培养技术工人方面完成了历史使命后，政府就应该把这些官营企业售给民间商社。

正是在这种思路的引导下，政府相继把许多国营的工厂转卖给私营企业家。

日本的这次国企私营化过程也非一帆风顺。

大野健一在《从江户到平成》一书中记录道：&ldo;除军需工厂之外的国营企业均被私营化。

此时，对于国有资产被贱卖给一些有势力的商人（如五代友厚等）一事，使日本国内舆论哗然，骂声四起，到了1881年竟发展为政治丑闻。

但事实是，私营化后的很多企业均通过裁员和追加投资等措施扭亏为盈。

&rdo;私营化运动导致了日本经济的快速成长，并出现了三井、三菱、关西铁路等财阀型私人企业。

1895年，在甲午海战中获胜的日本获赔白银26亿两，加上掳获的战利品和现金，合银34亿两，相当于日本全国年财政收入的64倍。

此笔巨资被大量用于修筑铁路，发展航运业、造船业和机械制造业，明显提高了交通和工业水平。

同时，日本乘机进行币制改革，建立起与国际金融体系接轨的金本位制。

146中日国力差距从此越拉越大。

正是两种不同的路径选择，导致了这两个东亚国家后来截然不同的国运。

商人与知识精英在体制外&ldo;会师&rdo;

洋务运动的第二个小高潮出现在1894年。

甲午战败给全体国民以极大刺激，梁启超尝言：&ldo;唤起吾国四千年之大梦，实则甲午一役始也。

&rdo;从此，以知识分子为主的维新派取代以中高级官吏为主的洋务派，成为变革的新主流，而工业化运动也由政府推动进而变为民间崛起。

据汪敬虞在《中国近代经济史》中的统计，从1895年到1898年的4年中，全国各省新开设的资本万两以上的厂矿共62家，资本总额12465万两白银，远远超过甲午前20余年的总数，从增长速度来看，平均每年设厂数超过甲午前的7倍，平均每年的投资数则超过155倍。

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