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第148章（第2页）

然有秩。

国家富足而井然有秩，不必动用武力，就可以威制天下。

而要使人民富足，就

必须亲近、安抚流民，开辟荒莱，发展农业。

要使国家治理，就必须使人民明晓什么能

做，什么不能做，使人民唯有努力耕耘，才能丰衣足食，唯有奋力作战，才能得到爵位。

经济上的富足和政治上的贤明是军事上强大的基础和保证。

它又认为，通向胜利的途径

有三条。

一是加强战备，料敌如神，使敌军丧失士气，分崩离析，以致不战而胜，这是

以&ldo;道&rdo;取胜。

二是法制、赏罚明察，人民有必战之心，这是以&ldo;威&rdo;取胜。

三是击破

敌军，夺占敌国的土地，这是以&ldo;力&rdo;取胜。

军队的战斗力全在士气的高低，所以要战

胜敌人，就应激励全军的士气。

要激励士气就应从政治和经济入手，重视和搞好人民的

生活，用爵位勉励人民，等等。

它指出，建城邑应从军事、政治和经济三方面加以综合考虑。

建城前首先应衡量土

地的肥瘠，决定是否有必要在此兴建城邑。

如决定兴建，那就应使城邑和所辖土地的大

小相适应，使城邑的大小和人口相适应，使人口的多少和粮食的供应相适应。

如能做到

以上三点，就能使城邑防守坚固，依托城邑作战就能取胜。

它又指出，攻城的原则是：

没有把握攻破敌城，就不去攻打它。

如要攻城，就必须有坚定的决心，集中兵力，出敌

不意，深入其境，包围并切断敌城与外部的联系，实施猛攻，使敌措手不及，乘虚攻克

敌城。