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第23章（第2页）

道光年间农民起义多次，道光皇帝不断派兵镇压。

为了维护清王朝的统治，十一年赵金龙为首的湖南江华与广东瑶民起义，道光帝令两广总督卢坤、湖北提督罗思举等镇压。

鸦片战争后到道光去世的10年中年年爆发小规模的农民起义，道光皇帝都派兵镇压了。

道光帝还搞了点改革，主要有三：

第一是漕粮海运。

过去从两江（江西、江南两省。

江南省包括现今江苏和安徽）、湖广等地征来的漕粮（田赋中运送京师、通州部分）都是从大运河运到目的地，漕运官员经常利用手中的职务之便中饱私囊。

加上运河受水患破坏经常遭到阻碍，运费又高。

户部尚书英和建言海运便利。

海运曾行于元代至明代永乐间。

道光帝将此建议交给有漕粮的省讨论，两江总督琦善、安徽巡抚陶澍请求把苏州、镇江、太仓四府一州之粟全部海运。

道光帝立即接受了他们的建议，由江苏布政使贺长龄赴海口同地方官一道雇商船，分两次运走。

安徽、江西、湖广离海口较远，仍然河运。

为杜绝经纪人的需索、无端阻留、刁难，道光帝还下令在上海设海运总局，令理藩院尚书穆彰阿会同仓场侍郎驻天津验收。

六年春夏第一次海运漕粮成功，900只船运输漕粮160余万石。

这种运法只坚持到光绪二十六年。

&ldo;二十七年以财用匮乏，谕自本年始直省河运、海运一律改征折色。

&rdo;所谓折色是所征田粮折价征银纱布帛。

第二是将纲盐法改为票盐法。

清朝盐政向来采用明朝纲盐法。

这种办法，由固定的盐商凭盐引行销纲盐，而盐引完全为盐商垄断。

盐商垄断盐业，又须维持庞大的销盐机构，导致盐价提高，引起销售困难。

不照章纳税的私盐泛滥，盐引滞销，盐税减少，盐商遭受打击，纲盐法难以存在下去。

包世臣提出以票代纲，允许私贩经销的主张。

道光帝支持陶澍于十一年推广这种任何人只要纳税，都可以领票运销食盐制度，打破了食盐运销的垄断，降低盐假，促进了盐的销售，增加了盐税，剥夺了官员利用盐政营私的途径。

第三是打破了乾隆中叶以来的封矿政策，允许矿藏开采。

乾隆中叶，乾隆帝害怕开矿会引起闹事，采取了封矿政策。

道光朝后期道光帝提出任由老百姓自由开采政策，对开发资源，提高人民生活起了积极作用。

道光帝对于吏治整顿也有所行动。

嘉道时期，官吏贪污之道除漕运和盐政外就是河防。

为堵塞这一途，道光二十四年，道光帝要求禁止河工费让过往的官员、贡生、监生染指。

这年四月，他还处分了一批贪污的河工官员。