丝瓜小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第44章 肃贪治吏(第2页)

官大了,贪心更大,被大总统袁世凯主持成立的“肃政厅”

抓个正着,最后还是被袁世凯处死。

当然,这是后话。

但是,一方面袁世凯在山东时间有限,权力有限,又那么多大事,难事缠身。

对于治理腐败,只能是心有余而力不足。

当直隶总督、北洋大臣了,他决心要大刀阔斧,大干一场。

在整饬吏治上,袁世凯采取的第一措施是破除陋规。

所谓陋规,也叫“规礼”

或“常规”

,就是官吏凭借手中的权力,公开按时、按节、按事,向所属机关和人员索取的金钱和礼物。

因为各级官府,上边拨付的办公费用严重不足,只能和下属收取。

对此,上边也心里有数,不是睁一眼闭一眼,而是睁着双眼什么也看不见。

因为,这其中有必须的费用,所以,向下边伸手也就理直气壮,有持无恐。

这也就为利用陋规来巧取豪夺大开方便之门。

袁世凯认为,吏治最大的问题“莫如收受陋规一事”

他的作法是,确实必须的办公费用和必须的支出,该多少就多少,由公费实报实销,把利用陋规索贿和必须和正常的支出划分开来。

要肃贪,首先需要明确界定什么样的行为是“贪”

,破除陋规对于肃贪当然意义重大。

袁世凯在直隶的财政状况得到一定改善后,他还拿出一部分资金给官员一定的补助。

缓解官员薪俸过低的问题,拿出钱来养廉。

袁世凯整饬吏治的第二个措施是设立官吏考验处,对各级官员进行考核。

用官员,除了道、府的大员他亲自过问外,其他的官员任用主要是由官吏考验处拿出考核意见,核准后才能进人审批程序。

袁世凯整饬吏治的第三个措施是设立调查处。

调查处的工作分为平时和临时。

平时主要是比较官员的政绩,了解和跟踪社会舆论和民众反应,发现问题展开调查。

临时就是承办朝廷发下来的参奏问题,总督交办案件,官员互相揭发的问题,绅民告诉事件等。

对像仅限道、府以下人员。

致力于使贪腐问题能够及时发现,及时惩处,让搞贪腐的人付出相应的代价。

整饬吏治的第四个措施是“开官智”

,就是陪养官员,提高官员的素质。

为了使官员能接触到新知识,袁世凯首先设立了课吏馆,不久改成了直隶法政学堂。

专招候补人员学习,附设幕僚学堂专教幕僚学习。

法政学堂每年招收一百二十人,分预科(半年),正科(一年半),学制二年。

正科讲义,绝大多数由日本教员讲授。

科程有:大清律例、大清会典、交涉约章、政治学、宪法、行政法、刑法、民法、商法、国际公约、国际私法、刑事诉讼法、民事诉讼法、裁判所构成法、应用经济、财政学、警察学、监狱学、统计学、中外通商史、日语、演习裁判。

毕业后分优劣委派差缺。

其次,袁世凯还命未赴任的实缺州县官员先赴日本游历三个月,参观行政、司法、各官属和学校、实业,回来后再赴新任。

看小说,630book.cc

热门小说推荐
谪仙图

谪仙图

仙二代尉迟惑因擅离职守放走凶兽犀渠。被贬下凡,附体于只有三魂的纨绔痴儿迟暮身上。小爷我怎么这么倒霉?还好天无绝仙之路,尉迟惑得以手握修炼宝器紫金藤萝葫芦!谢谢爹!不愧是亲爹呀!孽障,我没你这儿子!尉迟惑只以为这是老爹的气话。...

妙手医圣

妙手医圣

平白无故的,怎么就多了个老婆呢?徐朗有些郁闷,打定了主意,为了青梅竹马的珠儿,等到了滨江市就跟白家小姐退婚。谁想到,白家小姐还没在家,他却卷入了一连串儿的商战医战情战中PS网易游戏出品必出精品,想梦幻西游就是我的最爱,现在根据我做喜欢的起点白金大神作者忘语的神作魔天记手游更是爽,大伙赶紧去网易游戏频道下载,和我一起玩吧!...

刀纵天穹

刀纵天穹

谢尘重生了,只不过身上又多了一个屠龙刀灵。这里是一个崇尚天赋的大陆,只有拥有本命灵,才有机会成为大陆的强者。但在谢尘看来,大陆的强者?蝼蚁尔!生而不俗,谢尘必将看得更远,站得更高!问吾名,斗灵大陆,妖刀重生。宣我志,混沌归墟,刀纵天穹!...

女配仙铃

女配仙铃

胧月如勾,仙气朦胧。当苏紫霜睁眼之时,她竟然成了一个十一岁的农家小女孩,而且面临着被强迫给人做童养媳的危机。更杯具的是,这是一个修仙书籍中的世界,而她附体的农家女孩未来将是一名欢喜宗的炮灰女配。这位炮灰女配在幼年吃尽苦头,虽然未来有些机缘,但遇到真正女主以后,就成了送钱,送法宝的典型。最后被真正女主榨取了所有剩余价值以后,惨遭炮灰。苏紫霜艰难的躲避着无形之中天道之手的压制,凭借一只神异的仙铃,一步一步在改写悲惨命运的道路上艰难跋涉...

追妻上瘾:娘子你是我的菜

追妻上瘾:娘子你是我的菜

这是一个心怀仇恨扮猪吃老虎的真爷们儿和一个妙手逢春长相娇美的女汉子从相遇到携手改变命运过上幸福甜蜜日子的故事。某皇帝陛下(痛哭)我失散多年的兄弟啊,江湖赚钱路漫长,不如跟我回去吃皇粮!叶子瑜(撇嘴)朝廷如履薄冰心机深,我等自讨苦吃又为甚!某男(欺身)娘子,敌人太奸猾,我们还是回家过自己的小日子吧。叶子瑜(踹飞)给姐圆润的离开!PS一对一,身心干净,温馨宠溺...

宠你入骨:早安,爵少

宠你入骨:早安,爵少

甜宠文混蛋!放开我你说过不再碰我的夏未央瞪着将她逼至墙角的人。那夜的情景,至今历历在目,她害怕。嗯,我说过就是死也不碰你,可我又没死。世爵很无耻,邪肆的眼神落在她那水润的唇瓣上,蠢蠢欲动。可恶,明明画面不该是这样的...

每日热搜小说推荐