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第34章（第2页）

占领区总部（移到柏林后一度改名为&ldo;占领区执行部&rdo;）设在威斯特伐利亚邻近的一些小市镇上，其中最闻名的是卢卑克，本德、赫尔福德和明登。

这多少是出于偶然。

在战争刚结束时，第二十一集团军的司令部就设在它正好到达的地点巴成因豪森。

当时认为军政府总部紧靠司令部是合乎理想的。

没有一个市镇足以单独容纳所有的工作人员，因此分散在几个市镇。

总部设在这个地段，有利条件是：大体上处于占领区的中心，而且座落在通往西南和东北的铁路干线和高速公路的连接点上，此外，如果想把占领区总部设在大城市里，就会遇到严重的住房问题，因为所有大城市都被炸得破坏不堪，要么把德国居民大批迁走，否则就无房屋可供他们安身，要么另行建造专用的大楼。

威斯特伐利亚的&ldo;市镇&rdo;实你上未遭破坏，把德国人挤一挤就可腾出住房了。

然而住在被轰炸地区之外是不能令人满意的，就好象是想从莫尔女、莱德伯里、杜克斯伯里、伍斯特、佩尔肖尔和伊大夏姆等地来统治英国一样。

负责监督德国行政管理的那些人把德国的生活条件想得过于美好了。

他们遇到有点名望的德国人是比较少的。

为了与另一个管理处讨论政策问寂；需要乘坐汽车行驶十英里，这种情况对协作毫无好处。

最后一点，以威斯特代利亚为中心，对有些管理处极不方便，它们的工作性质决定其主要活动必须在有特殊设备的地区开展。

如果1945年夏季在汉堡或其附近搭赵占领区总部的帐篷或临时营房并逐步改善其条件，这也许会令人更满意一虽然不大舒服。

1946年间，永久性的占领区总部按计划在汉堡动工建造，将来可以移交给德国人用作办公楼或公寓。

这个计划，在英国遭到严厉的批评，其理由是建筑材料本来应该用来改善德国的住房条件：它突然受到管制工作委员会减员的影响。

实际的建筑计划可能偏向手富丽堂皇，而且惹人注目。

便如果它在1948年初完成，本可以把其他住房交还德国人使用，提出批评的人忽视了这项计划想要解决困难的意图。

最初，占领区总部的下一级是军部，共有三个，即驻石勒苏益格-荷尔斯泰因和汉堡的第八军，驻汉诺威地区的第三十军和驻伊塞隆伪第一军。

洛军军长同时也是其所辖地区的军政府长官（地区的界线主要是按军事上的方便来划定的），有两个旅长作为副手，一个负责军务，一个负责军政府的工作。

此外，更下一级的军政府单位；原来是从属于军事组织的，并未考虑到德国行政区域的划分。

但不久在州或省一级开始形成行政机构的雏型，军一级军政府人员便自然地围绕这一组织来开展工作。

军以下的部队单位也相应地分散驻扎，对州政府下属的98德国行政机构进行管制。

筒而言之，这是一个从建立在英国军队组织基础上的军政府体制过渡到建立在德国地方政府组织基础上的管制工作委员会体制的过程。

这种过渡在1946年5月1日起了关键性的变化，因为那一天各军军长放弃了军政府的一切职责；而由文职的州行政长官取而代之。

州行政长官的地位与战时英国地区长官有类似之处，其任务是负责即将划归英占区的四个州的德国州政府联系，他们把军一级军政府的班底和所属地区内下一级军管机构的班底都接收过来，直接归占领区军事副总督领导，每月出席一次由副总督召开并由各小组委员会主席参加的会议。

这种会议很快成为占领区最重要的会议，虽然许多日常事务仍然经由占领区总部处理。