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第53章（第2页）

第十章　财产的管制

财产分配的方式是决定任何社会性质的主要因素。

在德国，几乎没有一个领域在盟国政策中比这点更占重要地位了。

人们普遍认为，德国的军国主义和纳粹主义主要归因于普鲁士的容克地主与鲁尔和莱茵兰地区的工业家们对德国事务的影响。

要根除这两个祸害，当然得剥夺这两个集团能够施加影响的物质基础。

可是，波茨但议定书中提到这个问题的只有一段（关于经济原则的第十二段），要求分散德国经济，以消除&ldo;目前经济力量的过分集中&rdo;。

如何来解释这种明显的矛盾呢？当然，问题在153于波茨但协定大部分是以美国的草案为依据的，而在占领国中，美国人对这方面又最不感兴趣（法国人可能是例外），他们赞成解散卡特尔，鼓励竞争。

俄国人有他们自己的明确主张，他们不打算和西方盟国合作，而英国人在社会党政府执政下，也有自己的主张，但是拿不定能做到什么程度。

在这方面，整个占领时期的历史就是俄国人实现他们主张的过程，不管是好是歹，他们对易北河以东德国社会的性质实行了一项永久性的改革。

另一方面，英国人起初满足于一些原则性的措施而不实现任何永久性的财产转移。

因此，当政策上遇到的实际困难越来越明显的时候，当德国人的支持减少而美国人的影响增加的时候，已采取的步骤就可以在不剥夺新业主的情况下改变过来。

在西部已经采取的这种行动几乎完全是由于美国的鼓励。

第一节土地

在俄占区内，土地改革的一般特征已经叙述过了。

其结果是大部分土地都分成十二英亩到五十英亩的单位，归农民所有。

这就产生了一个新的农民阶级，这个阶级在思想上一般都不那么革命。

差不多有三分之一的可用土地看来已经作为公共财产拨给了社团、党派或研究机关。

可是，必须记住，这类土地中的一部分以前就是这样归属的；社团公有在德国决不是无人知道的。

但是，新业主并不能随便耕种分得的土地；有一套细致复杂的组织建立起来去计划生产，每一个业主须按照定额完成任务并交纳农产品。

工具由农业合作社大量拨给，按需要分配；这对顽抗倔强的人显然是一种惩罚方法。

但在本卷所涉及的时期内，没有对土地公有化进一步采取什么重要措施。

这些改革对产量的影响是难以估计的，因为其他不利因素也在起作用，例如肥料的匮乏，机器和劳力的短缺，以及土地肥力由于战时过分生产而耗竭。

但是，这些出素在整个德国是相当一致的，而东部和西部产量的下154降却有显著的差别。

小土地所有制总是没有大土地所有制效率高（或许除开某些特种产品），这是农业经济中司空见惯的事；而按照现有规模进行土地再分配，在开头一两年必然会妨碍生产。

这就是对此种措施的批评所集中的要点之一。

在德国是如此，在西欧也是如此。

固然，故意地减少粮食生产总不是那么令人愉快的。

但是俄国人的信条是，酋先要做的事就应先做，他们总是先考虑社会利益，把物质福利放在次要地位。

如果下两年俄占区的口粮还是比西部高，那么俄占区原来可以送到西部的剩余粮食就不存在了。