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第71章(第2页)

如果一个城市不能成为州的首府,退而求其次则要争取成为一个县的县址。

县的政治、司法和行政活动必将导致大量建筑物的兴建,吸引人们去花钱,促进城镇的发展并且保证不致衰落。

哪个镇(或希望成为镇的地方)应当被指定为县址呢?应当有多少个县呢?这些问题的答案是众说纷纪的。

在未定居的各州,任何一处未兴建的地方并不比另一处具有更优越的历史条件。

由于各县的疆界没有确定,连地理情况也难以判断,当县的范围和疆界尚未确定时,任何市镇都难以声称它位于县的&ldo;中心&rdo;位置,因而应成为县址。

结果便出现了&ldo;县址之争&rdo;。

这样的争斗可以是几个地方都同时争取成为某一个县的县府。

遇到这种情况,也许这个地方、也许另一个地方会取胜。

也可能,这种争斗的结果是建立好几个县,以便使几个市镇都能成为县府所在地。

目标或是从对于手中抢走这种好处,或是说服立法机关(在县的数目尚无理论上的限制时)多创设些好处来分配。

县完全是州议会的产物。

只要不违反州宪法,州议会可以建立、取消、扩大或者缩小任何县。

在新建立的各州,县起初往往是一个地理单位,而非一个居民单位。

一个县的疆界由州议会的一项法案或者行政公告来划定,而其具体的组织则留待居住在当地的人们去处理。

当然,确定县的疆界如同确定州首府和州的其它机构时一模一样,议员们都受到各种压力,讹诈、贿赂、威胁、甚至暴力。

有利可图的土地投机商(以及他们的盟友‐‐城市建设事业推动者们)不会轻易善罢甘休,他们在寻找论据时也一点不迂腐。

这种县址之争通常发生在新划出的县份里,州法律一般均把选择县址之事留交该县选民去处理。

在通常情况下,带头争的是上地投机商,不过,居民对市镇的忠诚和创业精神往往促使竞争炽热化,甚至酿成流血事件。

一个新成立的县很少只有一个理应作为县址的突出的市镇。

竞争经常涉及两个或更多的夺标者。

有时一个拟议中的县根本没有市镇。

遇到这种情况,竞争精神便大有用武之地,任何一批投机者都可挟其财产参与竞争。

这种县址之争常常发生在投票箱上。

不过,不少时候,它们实际上是用报复行动,扔砖头,甚至用子弹来解决,在西部新开拓各州的最初几十年,也即从事组建工作的几十年里,这种竞争最为常见和最为激烈。

它不只发生在一个县刚成立的时候。

在历史根基比较浅,居民和城镇惯常迁移的地方,市镇争夺领导地位的问题好象从未最终解决。

今年竞争的失败者可以期望来年赢回争夺的目标;然而那时它又可能不得不面对刚刚涌现出来的一个崭新市镇的竞争。

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