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第4章（第2页）

刘邦列入守冢的前六位前代帝王和贤者，秦始皇竟居于首位。

说明建立统一的汉家政权的刘邦还是承认拥有四海、澄明宇内的秦始皇之功绩的。

西汉守护秦始皇陵，大概维持到王莽时期。

王莽后，赤眉造反大军入关，汉家帝陵多遭到掘毁。

东汉都城迁出关中，后又遭董卓之乱，割据混战，导致三国鼎立。

魏明帝景初二年（238年）五月下诏：&ot;昔高祖创业，光武中兴，谋除残暴，功昭四海。

而坟陵崩颓，童儿牧竖践踏其上。

&ot;随之规定在两帝陵&ot;四面各百步，不得使民耕牧樵采&ot;。

至于这位荒淫奢侈的魏明帝的诏书是否执行，无关紧要，但他把前后汉两位开国之君，当做&ot;谋除残暴&ot;的英雄，却代表了当时的人的一种普遍看法。

基于此，秦始皇当然地成为该诛的&ot;民贼&ot;，其陵墓遭任意践踏、耕牧就可想而知了。

西晋的短暂统一，却伴随着统治集团内部的争权夺利。

关中几乎近于无人管理。

十六国时期，长安虽然曾一度作为前赵、前秦和后秦的都城，其中的后秦曾广招汉族名儒，出现过暂时的安定。

但对皇陵的保护并没有什么建树。

只有在北魏太武帝于439年统一北方后，才出现了近百年的相对稳定局面。

魏高祖孝文帝于太和九年（485年）九月，把都城从平城迁到洛阳。

随之下诏&ot;三公及位从三公者，去墓三十步&ot;不得种植树木。

第二年，除遣使以&ot;太牢&ot;、&ot;祭汉光武、明、章三帝陵&ot;外，又下诏&ot;汉、魏、晋诸帝陵禁方百步，不得樵苏践踏&ot;。

由此可知，北魏迁洛阳后的护陵措施初期还是从对百姓的抚恤开始的。

孝明帝于熙平元年（516年）八月曾下令保护古帝诸陵，诏曰：&ot;古帝诸陵多见残缺，可明赦所在诸有帝王陵墓，四面各五十步，勿听耕稼&ot;，所谓&ot;诸有帝王坟陵&ot;，应该是包括秦始皇陵在内的。

因为关中不但处于北魏的版图中，而且拓跋氏已经汉化。

在此之前至西汉丧乱，前后长达五百年之久，那些&ot;先贤列圣&ot;的陵墓不知有多少遭到毁坏！

到了隋朝，尽管隋炀帝一生很荒唐，但他即位初在保护帝陵方面还做过一些有益的事情。

大业二年（606年）十二月诏书曰：&ot;前代帝王因时创业，君民建国礼尊南面，而历运推移，年世未久，丘垄残毁。

自古以来，帝王陵墓可给随近十户，免其杂役，以供守视。

&ot;居住在帝王陵墓附近的十户农民，被免除了隋政府的杂役，既不脱产，又能兼护陵墓，可说是两获其利的好办法。

唐朝的护陵和致祭，前后有些变化。

唐太宗贞观四年（630年）下令：&ot;自古明王、圣帝、贤臣、烈士坟墓无得刍牧。

春秋致祭。