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第22章（第2页）

刚开始的时候，赵匡胤或许还没有这样的想法，他只是想降低宰相的待遇。

旧例相传宰相在皇帝面前是有座位的。

在赵匡胤刚当上皇帝不久，一次宰相范质上殿奏事，赵匡胤照例赐座，可开始奏事时，赵匡胤说：&ldo;我最近眼睛有些发花，请把奏章拿近来我看。

&rdo;范质便离开自己座位，走近赵匡胤，赵匡胤暗中吩咐宦官，把宰相的座位撤去。

从此以后宰相上朝，只能站着和皇帝说话了。

有人认为以赵匡胤仁厚的性格必不会这么做，其实在政治权谋上，性格并不能决定一切，利益才是硬道理。

否则，仁厚的赵匡胤，怎么会夺了有知遇之恩的柴荣儿子的天下？心机深沉的赵匡胤，撤掉的不仅仅是一个座位，这等于宣布，在皇帝的面前，谁也没有平起平坐的权力。

乾德二年，赵匡胤罢免了原后周的宰相范质等三相，把宰相换成了自己的亲信赵普。

但后来赵匡胤发现独相赵普也开始专权了，就感到有必要给赵普加点儿制约，便把原来只当摆设，不用押班、知印，也不设政事堂的参知政事提高了位置，使其有了押班、知印、升政事堂的权力，成为名副其实的副相。

既然开了头，那就会一发而不可收，贪权和收权都一样。

于是又设立了枢密使管军事，分割了宰相的兵权，形成宰相府和枢密院两府牵制局面。

枢密院执掌调兵大权，凡军国机务、兵防、边备、戎马等政令，都由枢密使主持，和宰相对峙。

赵匡胤设制，每逢入朝奏事，两府错开，互不相见，各说各的，这样就使皇帝能在双方的奏情中对比分析，掌握实情。

赵匡胤干脆又设了三司使，主持盐铁、度支、户部三司政务，其地位仅次于宰相，人称&ldo;计相&rdo;。

这样又剥夺了宰相的财权，原来&ldo;事无不统&rdo;的宰相成了只负责日常行政事务的大管家。

这样把权力分割来分割去，赵匡胤掌握了门道，给枢密使、三司使也配上了分权的副手，不仅部门间相互制约，正副职之间也相互制约。

（这样的平衡权术，也大有面熟的感觉啊，是三权分立吗？）

中央是这样，地方政权也是照方抓药，在&ldo;知州&rdo;之外，另增置&ldo;通判&rdo;一职。

通判在本州中地位相当高，权力也很大，有权过问州中的一切政务，并可同知州分庭抗礼，直接传达中央。

但有的通判往往以&ldo;监州&rdo;自居，说：&ldo;我是朝廷派来监视你的。

&rdo;后来有人告诉赵匡胤，通判权力太重，不利于知州行使地方职权。

他才又下令，没有知州与通判联名签署的政令，不能实行，这就使二者互相牵制，听命于中央。