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第15章（第2页）

基辛格本人则不失时机地确保自己在福特手下拥有至少在尼克松任总统时期后几年里相同的权力。

福特宣誓就职的第二天，基辛格起草了一份备忘录交福特签署，备忘录将扩大他业已拥有的权力。

根据这份备忘录，基辛格的国家安全委员会负责外交政策的全部决策，基辛格继续主持最高层政府官员有关外交政策的几乎所有的会议。

3每逢国防部长詹姆斯?施莱辛格想让总统了解他比基辛格国务卿更强硬的观点时，他必须通过由总统国家安全事务助理基辛格负责的国家安全委员会。

福特上任总统的第一天，基辛格便会见了苏联大使阿纳托利?多勃雷宁，他向对方保证，他本人和他推行的缓和政策都没有问题。

基辛格的意思是&ldo;福特要他继续留任，要他特别重视与苏联的关系&rdo;，多勃雷宁事后这样写道，&ldo;……坦率讲，在福特政府的初期阶段，我把主要希望寄托在亨利?基辛格和他的观点上&rdo;4。

第20节：同苏联人缓和，排挤基辛格（2）

在福特担任总统的两年半时间里，政府的高层发生了重大变化。

亨利?基辛格失去了他在外交政策领域里的显赫地位。

他的权威在1974年夏季被削弱到似乎难以想象的程度。

此外，基辛格试图与苏联建立一种新关系的努力这个检验他所有政策的试金石，正在受到越来越严重的挑战，福特甚至到了回避使用&ldo;缓和&rdo;这个字眼的地步。

美国与世界其他国家的关系出现了新的紧张，这是一种思潮，它对美国是否应该与莫斯科做交易或者与其妥协提出了质疑。

处在这些变化中心的，是唐纳德?拉姆斯菲尔德及其门徒迪克?切尼。

福特宣誓就职一个月后，他把拉姆斯菲尔德从北约召回国担任白宫办公厅主任，取代了亚历山大?黑格。

拉姆斯菲尔德很快安排切尼担任他的副官，也就是切尼在尼克松政府里、在拉姆斯菲尔德手下扮演的相同的随从角色。

两人在各自的位置上干了一年多，直到福特任命拉姆斯菲尔德为国防部长，任命切尼接替拉姆斯菲尔德出任白宫办公厅主任。

整个福特政府期间，拉姆斯菲尔德和切尼的二人搭档配合默契，牢牢掌握了政府的内部运作。

毋庸置疑，拉姆斯菲尔德扮演的是上司的角色。

切尼加入福特政府时年仅33岁，用当时一位同事的话说：&ldo;切尼成年后，精力全都投入了研究政治学和为拉姆斯菲尔德服务上。

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罗伯特?埃尔斯沃思60年代曾在国会，后又在尼克松和福特政府里与拉姆斯菲尔德共过事，据他说，几十年来，共和党人中间悄悄传播着一句古老的名言。

这句名言简单明了：&ldo;唐纳德?拉姆斯菲尔德是常胜将军。

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诚然，此说法略显夸张。

在漫长的职业生涯中，拉姆斯菲尔德也曾在一些大大小小的事情上受过挫折‐‐其中包括他想当美国总统的抱负。

然而，在官僚机构内部冲突问题上，埃尔斯沃思的说法基本准确地描述了拉姆斯菲尔德的经历；在政府内部的权力之争或者意志较量中，拉姆斯菲尔德很少棋逢对手。

在福特政府里，拉姆斯菲尔德战胜了福特的白宫和外交政策机构内一个又一个的对手，不断证明了埃尔斯沃思的话的正确性。