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民国时期长38年,只比隋朝多了一年。
这38年中,其实有两个民国:1911年到1927年的北洋民国,1927年到1949年的国民党民国。
这两个民国在经济上进行了两次截然不同的试验:第一次是大自由、大混乱的试验,第二次是重归中央集权的试验。
国民党把它的宏观经济治理模式称为&ldo;统制经济&rdo;,即有计划的商品经济,或者说是国家资本主义。
民国初建的时候,无论是政治制度、国民思想还是经济制度,一切坚硬壁垒都烟消云散了,那是中国知识精英阶层思想最混乱和最活跃的时期,他们不相信两千多年来所形成的文明体制能够继续带领我们往前走,所以要切断身上的尾巴,反对一切传统,与祖宗告别,要&ldo;打倒孔家店&rdo;,甚至有人提出要废除汉字,从此不读中国书。
如此激烈的文化姿态是春秋时期以来前所未见的。
四个基本制度的全面崩坏
民国时期,维持大一统的四个基本制度出现了全面的崩坏。
从孙中山和袁世凯起,中央就对地方失去了完全的控制力。
1916年袁世凯去世后,地方军阀更是脱离了北京的领导,拥兵自重,以邻为壑,倡导&ldo;联省自治&rdo;。
对全民思想的控制也松动了,年轻人怀疑和摒弃一切传统,&ldo;四书五经&rdo;皆成腐朽之物,连孔夫子都被打倒在地了,除了宗族意识之外的民间知识及信仰体系日渐疏松。
社会精英则全部流散到了体制之外,自科举被废除后,再没有行之有效的官员选拔和推举制度,人才在民间大流动,独立的知识分子阶层在春秋之后再一次集体出现,成为统治系统外的活跃力量。
在宏观经济治理方面,由于产业资源被民间掌握,政府对关键性行业的控制力降到了最低,出现了放任自流的市场经济。
基本制度的全部瓦解,意味着中央集权已没有任何着力点。
这是自&ldo;五胡乱华&rdo;的南北朝以来,1400年间第一次出现&ldo;中央权力真空&rdo;。
于是,这段时间成了一个绝对自由,而自由又变得十分吓人的时代。
在思想史上,这是春秋战国、魏晋南北朝之后的第三次思想大解放时期,百花齐放、百家争鸣,其间涌现出的杰出人才灿若星河,许多影响深远的思想家、艺术家、军事家都出现于这一阶段,重要的五四运动爆发于此际,中国共产党亦诞生于此际。
延续了两千年的旧的治理模式不复存在,然而,在大动荡的同时,建设性的理论和模式却没有出现,共和政体在中国的诞生,很像一个匆忙制造的&ldo;仿制品&rdo;。
空前强大的民营经济
在北洋政府时期,民间企业家空前活跃并控制了重要的产业领域,国史之上,与之堪对应的,仅有汉初的&ldo;文景之治&rdo;。
在产业上,出现了一些重大的变化。
最重要的事件是金融业的民营化。
一个国家是不是一个完全的市场经济国家,金融业的自由化程度是关键性指标。
1915年,袁世凯称帝,蔡锷在南方起义,北洋政府为扩大军备,大肆印发巨额钞票,导致纸币贬值,财政部为应付危机,宣布将两大发币银行‐‐中国银行和交通银行合并,期间两行停止兑付。
中国银行上海分行公开违抗停兑令,这就是经济史上非常著名的&ldo;中行事件&rdo;。
袁世凯称帝未遂身死,与副总统冯国璋关系密切的梁启超被任命为财政总长,在他的全力支持下,中国银行成立股东会和董事会,总裁、副总裁从选举产生的董事中选拔,同时扩大招募商股,经过三次扩募,到1922年,民营资本已占股本总额的9975,昔日的中央银行竟然就此实现了完全的民营化。
受中行模式影响,交通银行也由官办变民营。
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