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因之我们的政事,注重体制的安定,而不计较对一人一事的绝对公允。
牺牲少数人,正是维持大局的办法。
人事考察条例,也就从这里着眼。
按照规定,四品以下的地方官三年任满应当入京朝觐述职,由皇帝及有关部门核定他们政绩的优劣。
但是全国有1100多个县,任何精明强干的人事官员也无法详细知道他们的具体成绩,而只能在大节目上斟酌一二。
如果一个地方官所统辖的地区安静无事,税收没有多大亏欠,该地区的民风就是&ot;淳厚&ot;而并非&ot;刁顽&ot;,这一位地方官必为好官而非&ot;浮躁&39;域&ot;寸力不及&ot;。
京官六年一考核,名为&39;徐察&ot;,考察也很难根据实际能力和成绩,而大抵是视其人事应付能否得宜而有其上下高低。
一对京官对这种考核总是战战兢兢,因为一旦得到一两个不良的评语,则一生事业可能立即付诸东流。
本朝历史上最严格的数次考察,曾使两千多文官停职降级。
在当政者来说,没有这样的办法,朝廷上就无法去旧迎新;在被考核的文官来说,这样大批的斥退的确令人寒心,于是他们更要互相照顾,以作为保护安全的必要手段。
各式各样的社会关系也使他们结成小集团。
出生于一省一县,是为&39;乡谊&ot;。
同一年考中举人或进土,是为&ot;年谊&ot;;同年的举人或进士就像学校里的同班一样,在原则上有彼此关照的义务,他们的考官则不消说是终身的恩师。
婚姻关系,包括男女双方的远亲近属,是为&ot;姻谊&ot;。
这多种的&ot;谊&ot;堤形成文官派系的一个主要原因。
各派系的主要人物亦即后台老板就有提拔新进的义务;私人的困难,可以协助解决,错误也可以掩饰。
被提拔的和被帮助的当然会对后台老板效忠卖力,终身不渝。
申时行既然身居首辅,他不能不感到这种局势的危险。
文官名义上任职于各部院寺,各有其官方的组织,但是背后又有他们私人派系。
他有一次在给朋友的信内提到这个问题,深深感叹这种公私&ot;阴阳&ot;的区别。
可是他有什么办法?他自己还不是依靠张居正的栽培才有今天的地位?申时行不是理想家,他深知人类的弱点不能完全避免。
张居正一案已成过去,他现在的任务是要竭诚帮助年轻的皇帝治理国家大事,当务之急是增加文官之间的互相信赖。
与其暴露各人的阴,毋宁提倡他们的阳。
正因为如此,他被报多人目为放弃理想以妥协为前提的政客。
然而还有人比他更为务实,认为所有伦理道德全是空中楼阁,最多也不过是一种理想和一种装饰。
对这种看法,申时行也不能同意。
理想与装饰究竟不同于虚伪,一个人仍能以此作为去推行他的诚意。
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