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第38章（第2页）

占领法规

&ldo;我坚信使我们国家和我国人民重获自由的唯一可

取途径是同三国高级专员步调一致。

&rdo;

‐‐《阿登纳回忆录》（一）

1949年4月8日，美、英、法在华盛顿签订了一系列关于德国问题的重

要协定。

华盛顿协定的目的既为使西德在和盟国占领不相抵触的条件下享有

一切自治权利，也为使西方三国保留自己在西德的最高权利。

波恩《基本法》通过之后，6月20日，&ldo;盟国高级专员委员会&rdo;在巴黎

成立。

它的成员包括：美国的约翰&iddot;麦克洛伊、法国的安德烈&iddot;弗朗索瓦‐

庞赛和英国的罗伯逊将军。

盟国制定出《占领法规》，规定&ldo;盟国高级专员

委员会&rdo;拥有在西德的最高权力，它可以改变联邦政府方面作出的任何司法

或者行政决定。

用盟国的话来讲，比起占领军总司令来，高级专员们的权力

已被&ldo;压缩到最低限度&rdo;，由他们处理的事务包括：裁军与非军事化；对鲁

尔地区的监督，如退赔与赔款、非卡特尔化、地方分权化、消除商业歧视、

外国在德利益与外国对德债权等；外交；移民；盟军对德的保护和占领费用；

对联邦宪法和州宪法的尊敬；对对外贸易与外汇、金融的监督；以及消费资

金的利用，以便把外国的援助减缩到最小限度等等。

具体而言，管制和监督

是&ldo;盟国高级专员委员会&rdo;在德拥有的权利。

联邦德国和其它国家签定的协

定，必须先经过高级专员委员会的审查，只有高级专员委员会同意之后，方

可生效。

联邦政府所拥有的一切权利和决定，必须由高级专员委员会通过，