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第447章（第3页）

为了不致食言，他仅允颁布一个《帝国宪法补充条例》，并由

他亲自和邦雅曼&iddot;贡斯当共同起草。

甚至在3月19日，贡斯当还在《辩论报》

发表了一篇恶毒攻击拿破仑的文章，但是一经召见，他立即效忠皇帝。

这个

补充条例相当多地摹仿宪章，而且也同宪章一样是一个妥协性的文件。

自由

主义的资产阶级没有能够争取到保持有财产资格的选举权：拿破仑恢复了普

遍选举权和各级选民团；但是他对元老院中有一部分世袭贵族则作了让步，

这是他在共和十二年宪法中所拒绝过的。

《补充条例》的妥协结果没有使任

何人感到满意。

在《补充条例》付诸全民投票时，参加投票的人数很少；在

选举议员时，半数以上的选民未参加投票。

保留世袭贵族使爱国党人心灰意

冷，使他们拥护拿破仑的积极精神消失殆尽。

至于自由主义的资产阶级，他

们也不信任拿破仑，很快地就重新攻击他。

《补充条例》在一次&ldo;五月校场

大会&rdo;1（实际上迟到6月1日才举行）上举行盛大仪式予以宣布以后，议员

们就着手自行改为制宪议会，而从事修改这个条例。

简言之，拿破仑疏远了

那些热诚拥护他的法国人，而并不能博得新贵名流的好感。

自由主义的反对派使政府感到头疼。

担任警务大臣的富歇各方敷衍，面

面俱到，此外他还秘密地同梅特涅谈判。

担任内务大臣的卡尔诺很少更换官

员。

特派专员的行动并不比1814年更为得力。

路易十八所保留下来的帝国时

期的出版检查制度，现在被废除了，王党分子趁机利用这一措施。

他们利用