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第36章（第1页）

关于飞机大小和重量方面的限制以及武器射程的限制，必须永远取消。

应当鼓励陆军最大限度地利用技术来改进它在迅速和持续地进行地面战斗中所经常需要的武器和装备。

必须结束目前陆军职能支离破碎的状态。

尤其是当地面部队的作用在灵活反应的战略原则指导下已有增加的时候，就更应如此。

只提出陆军的要求而不看到这些要求对空军的影响，是不公平的。

我在开始时就提到，空军是负责提供在空中环境中进行持续的战斗的部队的军种。

但是，稍经考虑，就可看出，当有人驾驶飞机正在逐渐消失，以及使空军独立存在的持续的空中战斗也随之消失的时候，这项任务就没有什么具体内容了。

同时，在这种定义中，也没有承认空军在远程导弹方面的实际地位。

因此，我想赋予空军另外一项任务，即：建立以陆地为基地的部队，以便对地面战区以外的目标实施远程攻击。

这一点对争吵不休的导弹使用问题将会产生什么影响呢？海军不会受到影响。

但是，陆军与空军之间仍将发生争论，因为双方都想从地面上发射导弹，以攻击地面和空中目标。

那么，如何划分它们各自的范围呢？

我认为，机动性以及与陆军在战场上同生活、共战斗的能力是陆军一切装备（包括战斗机和导弹）的最主要特征。

空军拥有的部队与装备的特点是，它们都需要永久性的基地和固定设施。

陆军主要应具有适应海外作战和生活的特点，而空军应能在本国生活，并时断时续地对远程战略目标实施攻击。

具体说来，陆军应当拥有各种射程的机动的地对地导弹（不包括洲际弹道导弹）和一切为保护其战地部队及活动地域安全所需的防空导弹。

空军可以掌握洲际弹道导弹和为保护其设施和基地安全的固定的防空导弹。

这种划分方法基本上等于把大陆防空的任务完全交给了空军。

从广义上讲，这些拟议中的改变将使陆军成为进行地面战斗的一支完整的机动部队，就如同海军是负责海上战斗的完整的部队一样。

这样一支陆军将承担现在分散于各个国防部门中的大部分及消耗战的职能，从而简化了我们的按作战职能编造预算的工作。

陆军的动力是，它必须有自己的强大的和机动的打击部队，随时准备调赴世界各个地区遂行地面战斗。

同样，空军将统一控制配置于美国大陆上的所有原子威慑部队，其中包括进攻性与防御性的威慑部队及预先警报网。

这样的统一方法就会大大简化研究与发展工作，作战控制的问题以及编造预算的问题。

它能在多大程度上消除军种间的争吵，是很难估计的。

诚然，根本的问题将会继续存在，但是问题将集中由最高机构解决，以利于决策过程的顺利进行。