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第四十一章第三个任务三国之董卓9（第2页）

这也是汉末形成割据的原因。

官位稀少，也是东汉太学生就业难的原因，太学生就业难也成了党锢之祸的根源之一。

陆仁炳的改革方案就是明清的内阁六部制，监察院，大理寺等机构一应全抄。

但是这都是文官政府的坑位，在这之外还有一个独立的枢密院，这个枢密院掌管全国的军事，由陆仁炳统领，直辖全国的军队。

地方的守备军队归当地都尉管辖，但是都尉的任命权在枢密院。

正式划分官员品级九品十八阶，各部官吏都有品阶，皇帝掌管三品以上大臣的任命，各部掌管又都分正负，左右，防止集权，

州就是明清的省，郡相当于明清的州府，只不过规模更大。

不过现在天下板荡，不易改革，就先梳理到州就好了。

将几个规模过大的州，拆分，比如交州划分为广州和交州，凉州拆分为雍州和凉州，幽州拆分为幽州和辽州。

各州的建制都是州牧负责政务，州尉负责军事防务，提刑负责刑案辑补，刺史负责监察总之就是不能让州牧掌握全权，军权必须掌握在中枢手中。

陆仁炳的方案虽然改动颇大，但是对巨头的触动不大，又增加了许多坑位，所以经过众位大佬的讨论完善后通过了。

大佬们还跟据汉代的习惯，将现有的官名插入其中。

初平元年的改革，轰轰烈烈的展开了。

无数获得任命的党人，太学生和郎官奔赴全国各地。

历史上那些举旗反对董卓的诸侯们，也同样得到了高位。

不过这次，陆仁炳并不担心他们再有造反的能力。

一是他们没力量了，另外一个是没借口。

陆仁炳独掌枢密院，掌管全国军事。

将六部和大部分内阁名额都让了出去。

现在这些政府机构派系林立，内斗还来不及，谁有精力来整一个征战在外的宰相。

这套结合了中国两千年集权智慧的体系，足够汉末的这些精英们仔细学习几年了。

这套体系还应该有配套的人才选拔机制，兴办教育，开科举就是必然了。

也不要说汉代科举实行不易。